记者日前从中国石化工业联合会了解到，“十二五”期间，二氧化碳可能将和“十一五”原有指标单位GDP能耗、二氧化硫和COD指标一起，成为全社会节能减排的硬指标。

业内人士指出，随着二氧化碳成为硬指标， 排放交易普及的可能性大增。

知情人士表示，虽然当前节能减排的具 任务还在讨论阶段，但是根据已经形成的共识，二氧化碳已铁定被列入“十二五”全社会节能减排的硬指标。

据悉，“十一五”期间，节能减排的约束性指标只有单位GDP能耗、二氧化硫和COD。

对此，工信部节能和环保司人士接受记者采访时表示，在主要行业规划报告的基础上，工信部正在紧张制定“十二五”工业节能的目标，“节能与减排是相互促进的，二氧化碳减排与单位GDP能耗降低密切相关，当然是我们考虑的一个重要因素。”

关于节能减排，国家发改委能源研究所副所长戴彦德指出啬壳吧缁岬幕础能力还不够完善，市场化的改革还需要进一步完善。

丶噬希在日前公布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，政府完善节能减排基础能力的思路已经初见端倪。《决定》首次提到，要建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。

业内人士表示，要实现二氧化碳的减排，最好的方式就是运用排放权交易制度。具体的操作办法可能是，将初始排放权免费配给二氧化碳排放较多的大型企业，将期货的交易体系运用到排放权交易中来。

记者了解到，主管部门正在制谔冀灰鬃栽附灰椎墓芾戆旆ā６在此之前，北京环境交易所、天津排放权交易所、上海环境能源交易所等碳交易的实体已经相继成立。