会议强调，污染减排和松花江流域水污染防治，既是现实紧迫的工作，又是一项长期而艰巨的任务。要以科学发展观为指导，按照国家要求和省委、省s府部署，以更坚决的态度和更有力的措施，狠抓工作落实，确保完成年度和“十二五”减排目标，以及松花江流域水污染防治规划确定的各项任务。

“十二五”以来，黑龙江省污染减排和松花江流域水污染防治工作取得了显著成效，有力促进了经济结构优化升级，持续推动了区域s境质量改善。到2011年底，全省抽查排污企业总超标率下降10个百分点。进一步强化了环境基础设施建设。全省新建和改造污水处理厂33座，日处理规模达到331.92万吨，是“十一五”初期的7.3倍，全省城市污水处理率达到70％。全省初步建立了环境保护支撑体系，保障和服务了经济社会发展。

王宪魁指出，资源和环境问题越来越成为制约可持续发展的瓶颈，完成全省污染减排和松花江流域水污染防治既定目标形势严峻。各地各部门必须尽快拿出解决办法，努力完成年度及“十二五”既定目标任务。要从深化认识入手，增强责任感和紧迫感，要充分认识到，这项嶙髦苯庸叵档饺省科学发展大局，关系到大美龙江建设，关系到全省人民福祉。

王宪魁强调，黑龙江省主要污染物排放和松花江流域水污染治理工作，要重点解决关键环节的突出问题。一是坚持控制增量与削减存量并重。要控制好新增排放量。对于新建的项目，必须进行严格的环帷⒛芷溃所需的新增排放量指标，要通过在区域内实施减排措施，实行“减量置换”。要加大淘汰落后产能力度。加快推进大型集中供热热源建设步伐，引导企业向环境基础设施较为完善的园区集中，推动产业集聚发展、资源集约利用、污染集中控制。

二是突出抓好重点工程和薄峄方凇Ｒ加快推进松花江污染防治规划项目建设。各地要根据省里即将出台的《松花江流域水污染防治规划（2011￣2015年）》推进工作方案，制定本区域详细实施计划，按时完成任务。要加快建设城镇污水处理厂。今年50个县（区）级污水处理厂形成减排能力；到2013年，县级以上污水崂沓б全部建成；到2015年，重点建制镇建成生活污水集中处理设施。要强化脱硫脱硝设施建设。“十二五”期间，全省电力（热电联产）机组、供热锅炉、35吨以上工业锅炉要全面安装脱硫设施，提高脱硫效率。要抓好畜禽养殖污染治理和机动车减排。今年各地市列入省“十二五”总量嶂乒婊的畜禽养殖污染治理项目，要完成总数的20％以上；到2015年，全省60％以上规模化畜禽养殖场（小区）配套建设废弃物处理设施。

三是实施综合性防控措施。要全面落实“以支促干”。在阿什河、牡丹江、安邦河等9条支流推行“河（段）长”制，采取“一河一策”的治污模式，全面加强污染防治。要深入实施试点工程。将镜泊湖、兴凯湖污染防治作为试点，抓好点源、面源和区域综合治理项目，建立健全流域协调管理的长效机制，发挥示范带动作用。要切实做好风险防范。实行全过程、全时段在线监控，定期开展环境污染事故应急演练，提高处理风险事鄣哪芰Γ依法妥善处置突发环境事件。

四是切实加强监管。要突出监管重点。把确保治污设施正常运行作为环境执法的重点，确保设施稳定达标运行，实现持续减排。要改进监管手段。将自动监测设施纳入企业环保设施管理范畴，在松花江所有考核断面建设水质自动监测站。要完奂喙芑制。严格实行污水处理费的拨付与污水处理厂运行情况挂钩，脱硫脱硝上网电量加价及扣减与设施运行情况挂钩，对减排设施不正常运行的要严格依法查处。

王宪魁要求，节能减排是促进科学发展的硬任务、转变发展方式的硬举措、考核各级干部的硬指标。强化组织领导和廴温涫担是完成任务的体制性保障。要严格落实领导责任，强化行政推进和目标考核，纳入政府绩效管理和国有企业业绩管理。要明确部门职责。各级政府必须建立部门工作协调机制，做到职责具体、责任明晰。要强化政府投入和政策引导。加大资金投入力度，认真执行国家和省的各项激酆驮际政策，发挥导向作用。要加大督办检查力度。对松花江流域污染防治规划项目、列入减排目标责任书和年度减排计划的重点项目，要实施动态监测，对存在的问题跟踪督办。