粤经信节能〔2010〕138号
各地级以上市经济和信息化主管部门，顺德区经济促进局，有关单位：
2010年是“十一五”节能工作决战之年。为切实抓好全年全省节能和循环经济工作，现将《2010年节能和循环经济工作要点》印发给你们，请遵照执行。
执行中有什么情况、问题及建议，请与我委节能和循环经济处联系。
广东省经济和信息化委员会
二○一○年二月五日
2010年节能和循环经济工作要点
2009年，在省委、省政府的正确领导下，我省按照国家的相关部署，采取有效措施，推动节能和循环经济各项政策措施的落实。在全省的共同 力下，我省节能形势较好。2006-2008年全省已完成“十一五”节能目标的60.7%。2009年前三季度，全省单位GDP能耗同比下降4.51%，全年可超额完成全省单位GDP能耗下降3.7%的预期目标。
2010年全省节能任务艰巨，形势严峻，不容乐观。一是当前节能态势并不乐观，单位GDP能耗降幅逐步收窄；二是2010年节能任务并不轻；三是产业结构重型化对我省节能工作产生的长期影响正在逐步显现，重化项目将相继上马和投产，这对全省节能工作将产生长期的影响，势必加重全省的节能任务。为指导2010年工作，制订要点如下：
一、2010年主要工作思路
做好2010年全省节能和循环经济工作，必须做到“三个紧密结合”：一是要与促进经济发展紧密结合起来，把节能和循环经济作为扩内需、调结构、促升级的重要手段，为促进全省经济保持平稳较快发展做出应有贡献；二是要与实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》紧密结合起来，大力发展循环经济，推行清洁生产，加强资源综合利用，为我省实现科学发展做出应有贡献；三是要与发展低碳经济紧密结合起来，把节能工作作为应对气候变化、发展低碳经济的重要手段，促进经济发展与自然环境的和谐，为我省实现绿色发展、可持续发展做-应有贡献。
2010年总体思路：坚持节约资源的基本国策，以科学发展观为指导，按-减量化、再利用、资源化的原则，落实国家的相关工作部署，把节能作为促发展的重要抓手，完善政策措施，加大工作力度，狠抓工作落实，确保全省单位GDP能耗实现“十一五”下降目标。
二、2010年主要工作
为确保上述目标任务的完成，2010年全省节能和循环经济工作主要任务概括起来就是“四抓四落实”，具体如下：
（一）抓“十百千”节能工程，落实扩大内需。一是推广50项节能技术。组织编制我省第二批节能技术推荐目录，向全社会推荐50项左右节能技术。开展稀土永磁无铁芯电机技术推广。依托各有关协会、科研院所等=积极推广各种先进适用节能技术。二是实施200个节能投资项目。组织推荐2010年中央投资预算内项目和节能技改奖励项目，用活用好省节能专项资金，推动各地财政对节能的投入。争取通过国家、省、市的共同努力，对200个以上节能项目进行扶持，带动社会投资80亿元，形成节能量约200万吨标准煤。三是开展200家企业用能产品设备专项监察。对200家企业开展落后耗能产品、设备专项监察，加快落后产品、设备的淘汰进度，鼓励对未超过能效限额但耗能较高的产品、设备进行更新改造，为节能产品、设备的推广应用腾出空间。四是推广1000万只（台）节能产品。积极实0绿色照明工程和节能产品惠民工程，力争全年推广节能产品1000万只（台），其中，高效照明产品不少于800万只，节能空调不少于200万台。加强节能产品推广的监督管理。适时研究提出省财政支持节能产品推广的方案。
（二）抓循环经济，落实产业结构调整。一是抓好工业园区循环经济工作。研究出台省循环经济工业园区（基地）认定办法，认定约10个园区（基地）。用发展循环经济理念指导循环经济工业园区（基地）建设，建设一批有典型示范意义的循环经济工业园（基地）。二是抓好循环经济试点深化。实施分级负责、落实优存劣汰的动态管理制度，在第一批试点的基础上，着力推动第二批循环经济试点企业。三是抓好循环经济技术开发、产业化７逗屯乒阌τ谩Ｗ橹开发和示范有重大推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术等，突破循环经济发展的技术瓶颈。四是推动清洁生产向纵深发展。力促全省约800家企业实施清洁生产审核，认定奖励约200家“广东省清洁生产企！薄Ｍ平循环经济工业园区（基地）内的企业全面实施清洁生产。认定第二批“粤港清洁生产伙伴计划”企业，推动“计划”惠及珠三角以外的港资企业。研究制定《清洁生产产品标识管理办法》，鼓励公众购买和使用清洁生产标识产品。五是推动资源综合利用深入开展。开展资源综合利Ｈ隙ǎ落实国家税收优惠政策，鼓励企业扩大对“三废”的综合利用。建立资源综合利用数据库。培育约10个资源综合利用龙头企业。建立资源综合利用专家库，完善现场审察以及专家评审制度。
（三）抓低碳化，落实两型社会建设。一是实施“两化”融合节能示范工程。指导韶钢加快企业能源管理中心建设。以“实施工信合力工程”为契机，总结韶钢能源管理中心建设经验，在造纸、建材等重点耗能行业开展建设试点，鼓励约20家企业利用现代信息技术实现对能源消费情况的实时监测、与节能主管部门的实时共享。多渠道推动电子信息技术在我省企业节能管理中的广泛应用。二是推动建筑、交通、公共机构等重点领域节能。着力抓好新建建筑施工阶段栊薪谀鼙曜嫉募喙芰Χ龋推动建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系。鼓励节能环保型汽车发展，加强对机动车能耗和排放水平的监管。实施一批建筑、交通、公共机构以及商贸、酒店节能示范工程。三是积极发展节能环保产业。协助编制我省珠三角产业一体化规划以及新兴枰捣⒄构婊，组织编制我省节能环保产业规划。积极落实好国家出台的节能环保产业税收优惠政策，推动节能环保产业加快发展。鼓励服务机构协助用能单位开展节能服务，鼓励推广合同能源管理模式。
（四）抓管理，落实“十一五”节能任务。一是完善节能“三个体系”。完善节能考核指标体系，尽早启动考核工作。做好能源利用状况报告年报和季报、公共机构年度报表的报送，可考虑要求企业适当提前报送。加强数据监测工作，全面推行网上直报。二是完善法规政策体系。争取于2010年初出台新修订的省节能条例，推进我省循环经济立法。认真做好“十二五”节能规划的研究和编制工作，争取尽快出台全省循环经济、资源综合利用、清洁生产等规划及加快发展再生资源产业的指导意见。三是扩大节能监管范围。省千家企业比较少的地区，应扩大到年综合能源消费量3000吨标煤以上企业。开展商贸、酒店企业监管试点，把50家左右商贸、酒店企业纳入监管范围，推动这些企业开展节能改造并予以支持。四是突出抓好节能监察。计划全ǘ230家以上企业开展现场监察以及公共机构、节能产品推广、节能评估审查等专项监察活动。建立节能监察情况半年通报制度，加大对违反节能法律法规行为的查处。五是加大宣传培训力度。策划筹备好节能宣传周活动。继续实行节能分类培训，完善清洁生产审核员网络远程培训，组织赴日本开展循环经济培训。六是加强节能减排的统筹协调。做好省节能减排领导小组的日常工作，完善工作协调机制，适时提议召开省节能减排领导小组工作会议。完善“一季一分析”制度，适时扩大参会范围。加强调查研究，及时帮助各地、各企业解决节能工作遇到的问题。七是加强队伍吧琛ＶС指鞯乜展节能和循环经济宣传培训、政策研究、能力建设等，支持各地节能监察能力建设，继续给每一个单设节能监察机构的市配备一辆节能监察车，并逐步向县节能监察机构扩展。八是充分发挥社会组织的作用。公布一批省节能技术服务机构、清洁生产咨询服务机构名单，加强拔窕构规范化管理。充分发挥行业协会的行业技术优势。加强节能、循环经济、清洁生产、资源综合利用信息化建设，实现资源整合优化。
