武汉市已悄然成为抢跑申建国家碳交易中心的第一城。

本报记者获悉，武汉市发改委早在今年2月，已经向国家发改委报送了《关于在武汉市试点筹建国家碳交易中心的请示》。

“在申请之初，我们的定位就是全国碳交易中心，而非一个区域的碳交易试点。”申报项目参与者、武汉市发改委宣传信息处处长曹非对本报记者表示。

“对武汉市而言，现在蜗刃枰证明自己具备开展碳交易的基础和能力。”一位不愿公开姓名的碳市场分析人士指出。

尽管武汉市的申请还未得到国家发改委的回复，但武汉市的准备工作并未因此而放缓。

记者了解到，武汉市发改委动员了60家企业参与自愿减排，于9月16日通过了《武汉自愿减排宣言》，并将成立国内首家以协会形式搭建的企业自愿碳减排联盟——武汉碳减排协会。

武汉试点全国碳交易中心？

尽管碳交易在我国尚未破题，但各地已拉开争夺战，即到目前为止，各地已有11家环境或能源交易所成立。相比之前各类交易所，武汉是首家直接问鼎“全国碳交易中心”的地方。

作为一个金融中介人才并不发达的中部地区，武汉申请全国碳交易中心的底气何来？

首先是两型社会试点的政策优势。2007年底，国家批准武汉为全国资源节约型和环境友好型综合配套改革试验区，明确提出将有关“两型社会”建设先行先试的项目优先考虑放在试验区。

“碳交易试点属于有关两型社会蜕柘刃邢仁缘南钅浚我们会充分抓住这一点争取国家的政策支持。”曹非称。

其次筒业结构特点决定的示范效应。公开资料显示，钢铁、石化、汽车等重工业占武汉市工业比重在75%左右，工业产值占全市国内生产总值超过40%，因此规模以上工业能耗占全市能耗总量的65.3%左右。

“这样的产业结构决定了武汉已经成为全国二氧化碳减排的重点区域，并且呈现出区域相对集中、行业相对集中的特点，这有利于实施重大节能减排技术和开展CDM项目。”曹非说。

曹非进一步指出，中国正处于工业化进程的中后期，大部分城市的工业都将苤鼗工产业为主，在这样的背景下，“作为一个典型的以重化工产业为主的武汉市，开展碳交易，对其他城市具有无可替代的示范意义。”

对正在筹建的国家碳交易中心，曹非表示，该交易中心将依托2006年成立的武汉光谷联合产权交易所进行交易，“该交易所与全国其他地区的环境权交易所，也并无实质区别。”

对武汉市的劣势，曹非并不避讳，“从碳交易所需的人才和中介机构来看，武汉肯定比不上北京、上海和天津。这个方面的缺失，可以从通T引进来弥补。”

事实上，武汉在今年年初已开始“有所行动”。本报记者从有关渠T了解到，今年两会期间，湖北省省委书记罗清泉曾为申建国家碳交易中心一事，专门拜访过国家发改委主任张平。张平当时表示，目前开展碳交易试点的条件并不具备，如果以后要开展，将优先考虑武汉。

试点内容有待深化

尽管武汉市申建国家碳交易中心的信息，在年初已见诸媒体，但并未引起多大反响。记者在采访过程中发现，很多关注碳交易市场的专业人士，并不了解这件事。

同时，有业内人士质疑，“碳交易的国家试点尚未启动，怎么一下子就跳跃到了国家碳交易中心，似乎有些超前。”

事实上，国内的碳交易试点已经萌动。7月20日，国家发改委气候司有关人员表示，“十二五”期间将在某个行业或者某个地区开展碳交易试点。

9月11日，在首届全球低碳金融高层论坛上，国家发改委应对气候变化司国内政策和履约处处长蒋兆理透露，国家发改委鼓励在东部人均GDP高于1万美元的地区和有条件的行业开展碳排放权交易的试点工作。

依照这一标准来看，武汉市显然“条件不够”。如2009年武汉人均GDP为51136元。

尽管如此，曹非表示，“我们并非一时冲动，而是经过了深思熟虑”，目标也不是争取碳交易试点地区，而是筹建全国碳交易中心。

因为武汉市只是在申请阶段，所以其“野心”并未对其他环境交易所产生太大影响。“我们并没有特别关注武汉市这件事情。”北京环境交易所总经理助理龚俊松对记者说。

“无论能否获批，我们都要突出政府的力量，大力推动企业的碳减排，为以后的碳交易做T准备。”曹非称。

政府牵头筹集自愿减排协会

尽管武汉的申请还未获批，但武汉市已开始积极地做着前期准备。其中，即将获批成立的国内首家自愿减排协会，分外引人注目。

本报记者了解到，拟建的武汉碳减排协会由60家会员企业组成。其中，既能源企业，如华能武汉发电有限责任公司和武汉市凯迪控股投资有限公司等，也有碳盘查和碳审计的第三方机构，如SGS通标标准技术有限武汉分公司和中国质量认证中心武汉分中心等，还有对碳金融感兴趣的兴业银行和光大银行，以及未来自愿减排交易的平台武汉光谷联合产权交易所。

“很多企业还没有自愿减排的意愿，为了动员企业参与，政府将授予碳减排做得好的/业以碳减排示范企业，这一招起了很大作用。”曹非介绍，“同时，也有很多企业比如武钢这样的企业，是我们无法动员的。”

在此之前，类似组织已经存在，如天津排放交易所发起的自愿减排联合行动计划，北京环境交易所发起的碳中和联盟。但这些组织是纯粹由企业发起的一个松散联盟，并未注册成一个社会团体，几乎没有当地政府的参与。

与此不同的是，武汉市的企业自愿减排联盟将注册成一个社会团体，并在民政部门注册。据本报记者了解，=协会章程中突出了政府的引导和扶持作用。

如除了提供政策、技术和管理方面的咨=外，武汉市发改委对该联盟的会员企业做出了三项重要承诺。

第一，优先组织并积=推荐试点企业的减排项目申报国家、省、市有关专项；其二，在政府采购和投资项目中，优先考虑碳减排试点企业；最后，资金支持，即搭建政、银、企合作平台，争取为碳减排项目提供优惠贷款。

“这三项承诺的力度已经很大，或将刺激企业的积极性。第二项承诺中的采购优先不是很妥当，因为采购应当面向全国的优秀企业而非武汉市的本地企业。”WWF全球应对气候:化计划中心主任杨富强对记者表示，“在具体的资金支持方面，能否落实可能会是一个很大的疑问。”

成立自愿减排联盟只是第一步，能否交易更为关键。

武汉市发改委工作人员坦承，对开展交易持慎重态度，现在还处于交易市场的准备和培育阶段。记者了解到，尚未有一家该联盟的会员企业明确自己的减排目标，这也意味着距离真正的交易还是相当长的距离。

“至于何时能开展交易，没有明确的时间表。”武汉光谷联合产权交易所副总裁程家忠对记者表示，“具体的交易机制，还在研讨中。”