2010年是“十一五”的最后一年,截止到2008年,全省三年累计完成“十一五”万元GDP能耗下降目标进度为66.9%,在全国排第三位。尽管全省节能工作取得了一定成效,但仍然面临种种困难和问题。一是我省能耗水平仍然较高。2008年万元GDP能耗仍然比全国平均水平高出11.16个百分点。二是完成节能目标压力仍然较大。目前,全省能耗呈逐步上升趋势,高能耗行业投资有所反弹,一些地方甚至出现保增长盲目上“两高”项目的3头,增加了完成“十一五”节能目标的难度。三是节能措施有待进一步加强。大部分市(州)节能投入与当前繁重的节能工作任务不相适应。市(州)节能主管部门节能管理人员普遍不足。大部分市(州)还没有成立节能监察机构,节能执法体系不健全,节能法律法规的具体要求难以落到3处。四是结构调整任务艰巨。我省以重化工业为主,能源消费结构失衡的现象没有根本改变。因此,节能工作任重而道远。
为了打好“十一五”节能工作攻坚战,2010年全省节能监察工作总体思路是:坚持以科学发展观为统领,以体制机制创新为保证,把节能监察工作与转变经济发展方式相结合,与推动产业结构优化升级相结合,力求在基础工作、节能宣传、技术推广、监察执法几个方面形成外部有压力、内部有动力、工作有合力、服务有能力的节能监察工作新格局,确保全省“十一五”节能目标的完成。省节能监察中心主要抓好以下几项工作:
(一)努力完善法律法规建立健全节能法律法规是我们搞好节能监察工作的根本。因此我们2010年的一个重要工作就是修改完善并促成出台《湖南省节能监察办法》,使我省节能监察工作有法可依、有章可循。
(二)加强节能监察体系建设省节能监察中心要力争尽快成为参照晌窆芾淼ノ弧=谀芗嗖烊挝穹敝兀单靠省一级的力量是远远不够的,因此,为了进一步搞好全省的节能监察工作,明年我们将通过召开节能工作会议、目标管理考核等各种途径督促各市(州)政府尽快成立节能监察机构。目前,全省14个市(州)已有6个市(州)成立了节能监察机构,其他的几个市(州)也在积极筹建之中。
(三)抓好节能监察培训2010年准备举办两期训班,一期是节能监察培训班,因各市陆续成立了节能监察机构,一些工作人员尚未取得执法证,给节能监察工作带来一定影响,因此,明年争取与省法制办联合办一期监察人员培训班,让工作人员全部取得执法资格。其次是准备举办一期管理人员培训班,对各市(州)和重点用能企业从节能管理工作的人员进行一次系统培训,促使他们进一步增强节能意识、提高节能管理水平。
(四)打造节能宣传平台经请示委领导同意,目前我们正在进行湖南节能监察网站建设,已制定了方案,2010年初可正式开通,届时我们可以及时发布全省节能监察工作动态,广泛宣传节能法律法规和节能知识,全面加强与各市(州)的密切联系,不断扩大我省节能工作在全国的影响。
(五)加大节能监察力度根据省经委的统一部署,2010年我们将继续对国家那Ъ移笠怠焙褪 鞍偌抑氐阌媚芷笠怠笔凳┙谀芗嗖欤明年主要对化工、有色、电力等行业的重点用能企业进行节能监察,争取完成40-50家企业的节能监察工作。同时要对钢铁企业和建材企业的节能工作情况进行复查,确保省经委的节能监察通报落实到位。组织力量对公共建筑实施节能监察。
(六)继续做好节能监测和服务工作。搞好资源综合利用和热电联产机组认定喔瓷螅┘觳猓继续做好节能量核查和能源审计,完成委领导交办的其它工作。
湖南省节能监察中心2009年12月30日