目前，各省市各行业都在抓紧制定“十二五”规划，在节能减排的大背景下，如何能够实现节能与发展的双赢就成为了一个重要的课题。

自“十一五”以来，安徽省在经济快速发展的同时，节能工作也取得了显著成效。“十一五E前四年，单位增加值能耗分别下降3.44%、4.11%、4.52%、5.39%，累计下降16.36%，完成“十一五”节能目标任务的80.05%，达到国家序时进度要求。而进入2010年以后的前三个季度，安徽省单位地区生产总值能耗同比下降4.31%，降幅居全国第三、中部第一。

能够取得节能与发展的双赢，一是源于有效的结构性调控，既考虑到限制又考虑到增长，“加减法”同时做。2010年安徽省进一步加大经济结构调整力度并对全社会电力消费进行有效调控，把能耗高、对增加值贡献小的企业列入到电力消费调控计划中，由于周密布置、措施有力、工作有序、科学得当，调控工作在基本达到预期目标的同时，防止了大起大落，把给全省经济发展带来的影响降到了最低0度；全省规模以上工业增加值的增速由年初全国的第13位上升为全国的第7位，预计全年增加值要达到5400亿，同比增长23%。

较长一段时间以来，安徽省六大高耗能行业占全省工业增加值不足28%，能源消费量却占全部工业的82%；同时，国家产业布局定位和安徽省既有产业结构决定了较长一段时间内，安徽省能源资源性产业比重较高，依赖支撑经济发展的主导行业高耗能属性与保持经济又好又快发展之间构成了“两难”的矛盾。面对这样的状况，安徽省大力提升行业技术水平，严格控制高耗能、高排放、低水平的落后生产能力，坚决关停一批小火电、小钢铁、小水泥和小煤炭，把市场空间让给技术水平和附加值高、效益好的企业，大力推动了资源的深度芄ず湍茉丛材料产业层次的提升，做到了节能调控与结构调整同时并举，一举两得，“两难”的矛盾在调控中得到有效化解。

其实，节能降耗对于产业结构的调整能够起到强大倒逼作用。安徽省正是利用了这种倒逼机制，有力地推进了经济结构转型升级和经济发展方式的转变：一方面运用“优胜劣汰”规则，把节能降耗作为结构调整、转变发展方式重要抓手和突破口。另一方面，实现优质资源的集中使用和发展，提升了产业集中度，推进了产业向高级化发展，产品达到合理的性价比，产业实现良性发展。通过能源消费调控，鼓励高技术、高附加值企业和新兴产业开足马力生产，有效增加了安徽省产业结构中低碳成分，推进了经济发展方式的加快转变。