11月20-22日在内蒙古鄂尔多斯市召开的2009中国煤制天然气/煤层气(国际)高峰论坛上，与会专家一致认为，进入新世纪以来，能源供应持续紧张成为中国乃至世界经济发展的重要特征,我国以煤炭为主体E电力为中心，油、气和新能源全面发展的能源中长期发展规划以及蓬勃兴起的煤化工时代的来临，将使煤炭和天然气富集的鄂尔多斯有望成为世界级的新型煤化工基地。

国家能源专家咨询委员会主任、国务院参事徐锭明指出，新型煤化工是关系国计民生的重要产业，但其发展对国家的经济发展、煤炭资源、水资源、生态、环境、技术、资金和社会配套条件要求都较高，因此存在较大风险。他认为，鄂尔多斯市是T界上少有的最适合发展能源重化工产业的区域之一，在鄂尔多斯市发展新型煤化工产业，近水近煤，基本属于坑口建厂,煤化工产品的成本优势极为明显。同时，鄂尔多斯煤炭、天然气资源储量均居全国前列，发展煤化工产业具有独特的煤气互补、碳氢平衡优势。

专家分析，目前，鄂尔多斯新型煤化工已经形成了四大特征。首先是坚持产业发展与环境保护相结合。坚持环境优先原则，全力抓好资源承载、污染控制、生态安全三大核心环节，杜绝无长产业链项目配套的单纯高污染、高耗能、高耗水项目进入。坚持工业项目“三废”排放可控制、减量化原则，从而实现煤化工产业发展与环境保护的统一。鄂尔多斯因此实现了生态环境由不断恶化向整体遏止、局部改善转变，形成了生产发展、生活改善粕态恢复、人与自然和谐相处的多赢局面。

其次是“一圈一带”，集中发展。该市紧紧把握当前世界能源重化工产业坑口化、大型化、集群化的发展趋势，按照专业集成、投资集中、资源集聚、效益节约的原则，走出一条工业向园区集中、产业向基地集中的发展道路。对现有基地进行网络化整合提升，构筑“一圈一带”煤化工产业板块，即以康巴什新区为中心的百公里经济圈和西部沿黄河工业带。

再次是以大代小，产能置换。坚持源头控制与存量调整并重、依法管理与政策激励并举、突出重点与整体推进并行的原则，综合运用经济、 律和行政手段，以大代小，淘汰落后产能，为先进生产力发展腾出空间。

还有就是循环经济，集约发展。从资源开采、生产消耗、废弃物利用等环节构筑循环产业链，逐步以资源—产品—再生资源的发展模式，取代传统的资源—产品—废弃物的模式，并着力在各工业园区之间形成上下游产品有序衔接、相互推动、多次转化增值的循环产业体系，从而提升地区能源重化工产业的整体竞争力。

鄂尔多斯市经委副主任石文奎分析指出，目前鄂尔多斯市世界级新型煤化工基地已现雏形。

在煤液化方面，鄂尔多斯已建成神华集团108万吨煤直接液化和伊泰集团16万吨煤间接液化两条生产线；在建的有神华集团18万吨煤间接液化项目，拟建的有神华集团剩余的4条约432万吨煤直接液化生产线、伊泰集团一期184万吨总规模500万吨煤间接液化生产线。另外山东兖矿集团正分期建设总规模360万吨煤间接液化项目。目前，该市正在委托中石油化工规划院编制5000万吨煤制油基地规划，全力支持神华集团、伊泰集团等企业做大煤制油产业，最终建成“西部大庆”。

煤气化方面,全市建成或在建的大项目有新奥60万吨甲醇/40万吨二甲醚、久泰100万吨甲醇/10万吨二甲醚、蒙大一期60万吨煤制甲醇、东华能源一期60万吨煤制甲醇、西北能源一期30万吨煤制甲醇、天润52万吨尿素/30万吨合成氨、东海能源60万吨乙二醇/40万吨醋酸、上海惠生40万吨甲醇/30万吨乙二醇等。拟建的特大型项目有中天合创300万吨二甲醚、中煤能源200万吨合成氨/350万吨尿素。开工或拟建的神华20亿立方米、汇能16亿立方米、新奥20亿立方米、中海油80亿立方米等煤制天然气项目。

专家一致认为，鄂尔多斯新型煤化工基地建设已卓有成效。他们提出基地建设要继续以科学发展观为指导，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现全面协调可持续发展。