历劫重生的《京都议定书》终于在2005年初生效，成为联合国认可的国际法。 

根据共同但有区别的责任原则，《京都议定书》为发达国家和经济转型国家规定了具体的、具有法律约束力的温室气体减排目标，要求这些国家在2008-2012年间的排放总体上要比1990年排放水平平均减少5.2%。中国作为发展中国家在第一阶段不承担二氧化碳减排任务，但中国目前是世界上仅次于美国的全球第二大二氧化碳排放国，承担的压力会越来越大。利用技术减少温室效应气体对世界环境的影响，我们要充分利用清洁发展机制（CDM）。

“清洁发展机制（CDM）”是《京都议定书》的一个灵诨制。通过该机制，各公司可以足不出户地购买发展中国家较为廉价的排放指标，从而对其承诺排放量给予补充。 结果，发展中国家的项目将可以得到新的资金源用于能源、工业和废物管理部门、土地改造，以及清洁生产技术等方面的可持续发展。这样，不但工业化国家可以完成《京都议定书》规定的义务，而且以较低的总成本降低了气候变化所带来的威胁。

要用好清洁发展机制（CDM），必须知晓它的体制框架，这方面清华大学的刘德顺教授作了很好的归纳。

CDM的体制框架基本要素包括：

一套GHG减排量的计算和测量方法学：确保准确性和透明性，保守性(减排量就低不就高)和可操作性；

一套国际/国内管理机构建设：确保权威性和合法性；

一套运欧ü婧凸芾沓绦颍喝繁９娣缎/责任性和可操作性；

一套符合市场机制的运作模式：“买方”，“卖方”，中介，咨询，融资，价格谈判，交易成本，合同协议，风险管理/担保，税收/利益分摊；

一套能力建设促进机制：培训班，政策/案例研究，研讨会，宣传活动，展览和出版物；

一套CDM项目开发和合作的中介机构：CDM推广培训/商务/开发中心/信息网络；

一套CDM项目的资金机制：国际双边和多边基金和实施计划，CERUPT，PCF， Italian PCF， KfW， ETS等。

CDM项目全过程的程序(Project Cycle)是：CDM项目识别，寻找国外合作伙伴和PDD开发>国内报批(国家专设CDM审批机构、管理机构(兼)和管理办法)>国际报批(合格性审查, 新方法学审/， 登记注册，(DOE, EB介入))>项目实施，监测>核实 (DOE介入)>减排量核证,(DOE介入)>减排量登记和转让，(EB介入)>收益提成， (EB介入)。

CDM项目的技术选择有五大类型：节能/能效、能源替代、可再生能源、植树造林和CO2固存。根据我国的能源结构、能源战略、环境政策、能源技术路线，具体可以是：

高效洁净的发电技术及热电联产，如天然气－蒸汽嗪涎环发电，超临界燃煤发电，压力循环流化床锅炉发电，多联产燃煤发电等；高效低损耗电力输配系统；燃煤工业及民用锅炉窑炉, 包括炼焦窑炉，高炉节能技术改造；高耗能工业设备和工艺流程节能改造； 电力需求侧管理(DSM)/工业通用设备节电改造，如变频调速高效马达，高喾缁水泵，绿色照明， 非晶态高效配电变压器，电热炉改造等；城市建筑节能示范项目；城市交通节能示范项目，包括天然气燃料车，燃料电池车，高效车辆引擎等；北方城市推广天然气集中供热；煤矿煤层甲烷气的回收利用，燃气发电供热；生物质能高效转换系统，如集中供热，供气和发电示范工程；风力发电场示范项目；太阳能PV发电场示范项目；城市垃圾焚烧和填埋气甲烷回收发电供暖；水泥厂工艺过程减排二氧化碳技术改造；二氧化碳的回收和资源化再利用技术；植树造林和再造林等；其它高GWP值氟化气体的减排项目。