节能自愿协议是许多国家为提高能源利用效率，减少二氧化碳排放而采取的一种节能新机制。基本形式是工业企业（行业）在中央或地方政府有关政策的引导和鼓励下，自愿与政府部门签订节能协议，承诺在一定期限内实现设定的节能目标并付诸实施。签订协议的工业企业（行业）自愿为实现协议目标而努力，政府则为他们提供相应的优惠政策。在实施过程中由第三方进行评估。通过节能自愿协议，不仅可以实现节能环保目标，而且能使企业（行业）提升生产、管理、技术水平，降低成本G增加效益，并在公众中树立企业良好的信誉和形象。

各国的节能自愿协议名称不同、组织各异，但大多都是由政府倡导和推动，由企业或行业组织参与。节能自愿协议已逐步成为欧洲一些国G推动节能和温室气体减排的主要政策工具。荷兰节能自愿协议首先在工业部门应用，逐渐延伸到服务业、商业等领域，成为政府推动节能与环保的重要措施。从1989年到2000年，荷兰通过推行节能自愿协议，工业能源效率提高了22％。加拿大、美国、澳大利亚、丹麦、法国、德国、日本、G威等也开展了卓有成效的节能自愿协议活动。

从国外节能自愿协议执行情况来看，政府的推动至关重要，政府在制定相关标准、法规方面加大力度，制定合理而有效的节能自愿协议参与程序G并给予企业一定的优惠和奖励（如税收减免、投资补贴等），对节能自愿协议的实施起到积极的促进作用。