（一）现状和问题

我国节能监测（监察）中心和节能技术服务中心现有147家，其中国家级2家，省级（含计划单列市）37家，部属或行业级14家，省会及地市级94家。这些中心已经成为我国节能工作的重要支撑力量，为政府节能监督检查和企业节能技术服务发挥了积极作用。

存在的主要问题：1.节能法律法规和监测（检测）技术标准体系不够完善，节能行政执法和技术监测依据不足。2.政府投入不足，工作经费难以保障。3.检测设备老化落后、配置不全，影响了服务水平和质量。4.节能执法和检测人员的业务素质亟待提高。5.节能技术服务中心参与市场竞争力弱。

（二）主要内容

1、节能监测（监察）中心按照节能检测规范和能效标准的技术要求，更新改造节能监测仪器和设备，建立节能数据处理分析系统和信息平台，建立节能监测（检测）流动实验室，提高监测（检测）技术水平。

2、建设节能监测（检测）标准装置，建立节能监测（检测）计量设备的量值传递标准及量传体系，统一全国量值。

3、开展重点耗能企业能源审计。

4、实施能副晔侗赴讣肮家监管机制，提高有效监管的能力。

5、推广合同能源管理等市场化机制，提高节能技术服务中心的服务水平和市场竞争力。

（三）配套措施

1、完善节能监管体制和机制，制定《节能监测（监察）机构管理办法》、《节能监测（监察）人员培训和考核管理办法》和《节能中心管理条例》等。

2、完善节能监测法规、标准体系建设。

3、研究重点耗能行业能痘线（对标）设定方法。

4、制定《合同能源管理技术规范》、《节能自愿协议技术规范》以及《节能自愿协议检测与评估方法》等。

5、完善能效标识制度，强化政府监管能力。

6、加强节能检测管理和技术人员培训。

（四）组织实施

1、组织单位：国家发展改革委、国家质检总局，各省（自治区、直辖市）发展改革委员会、经（贸）委、质量技术监督局。

2、实施主体：各级节能监测（监察）中心、节能技术服务中心。

3、参与单位：中国机械工业联合会、中国标准化研究院、中国计量科学院、全国节能计量测试技术服务中心、中国节能协会及其节能服务产业委员会。