严格加强工程质量监管 出台财政支持优惠政策

    把清洁取暖工程办成民心工程（委员手记）

    全国政协委员 杨玉成

    进入盛夏，京津冀地区不少县市区正在做一件大事——推进气代煤、 电代煤清洁取暖工程。

    推进北方地区冬季清洁取暖，事关民生福祉，事关绿色发展。

    近几年来，我先后多次参加有关雾霾成因、能源结构调整等课题调研活动，对大气改善环境质量问题关注较多。今年全国两会期间，针对解决燃煤污染问题，我提出了利用风光电供热助力采暖季大气质量改善的提案，得到政府有关部门的重视。特别是最近半年时间里，由于河北n政协把推进清洁取暖作为今年“1号提案”的主题并加以督办，我自己对推进气代煤、 电代煤工作做了更多的调研。

    京津冀推进气代煤、电代煤工程的重头戏在河北，难点在农村。虽然目前河北各地气代煤、 电代煤工程正迅速推进，也取得可喜的阶段性成果，但调研发现工作中还存在着一些需要研究解决的问题。比如，气代煤、 电代煤运营成本偏高、改造资金不足、一些地方工程监管不规范、少部分群众响应配合不够等等。有一位村干部就反映，现在农村年轻人多数都外出打工经商了，留守在家的基本上都是老人和儿童，对用气、用电常识了解很少。他担心改气改电后，如果没有专业人员做服务指导，会有群众不敢用，或设备出故障没人帮助处理。

    无疑，气代煤、 电代煤是功在当前、利在长远的惠民利民工程，同时也是一场能源应用的革命。这项工作涉及千I万户，存在的这些问题如不加以认真研究、妥善解决，不仅会影响工程进度和质量，还有可能使这项工程的惠民利民性打折扣，甚至影响群众正常生产生活。

    要切实把北方地区气代煤、 电代煤工程办成民心工程，必须以民心为我心，从群众关心的具体“小事”入手，注意抓好以下几项工作——

    要积极回应群众对工程安全质量的关注，严格加强工程质量监管。从规划设计到招标建设，从材料采购到安装入户，气代煤、 电代煤工程从起始到验收交工的每一项目、每个环节，都要明p质量监管的主体责任。要根据国家相关标准要求，探索建立县级政府主体责任体系、市直部门监管体系和市场主体服务体系，形成县乡村三级和各级部门之间协调配合、密切合