积极探索节能技术改造大胆创新能源管理模式人民银行节能减排开启EPC新模式

编者按

合同能源管理（EPC）作为对耗能单位实施节能改造的一种模式，在欧美已经有了三十多年的实践瞧毡橛τ迷诖笱А⒄府楼宇等节能改造中，是一种非常成熟的节能服务机制。这种模式进入中国以来，经过十余年的探索逐渐发展成为具有中国特色的节能新模式。目前，《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》和《关于加强国家机关办公建筑2大型公共建筑节能管理工作的实施意见》中，都明确了国家机关应积极采用“合同能源管理”。在此方面，人民银行走在了前面。

10月29日，《公共机构节能条例》实施一周年之际，人民银行总行节能办召开“2009年节能减排专题工作会议”部署下一阶段的节能工作，同时印发了《中国人民银行节能减排工作考核规定（暂行）》的通知（以下简称通知），《通知》中明确规定了人民银行节能减排基础工作、重点工作以及创新工作的考核内容及评分要求和依据，并将引入合同能源管理列入考核范畴。针对人民银行引入合同能源管理开展节能减排工作的一系列举措，《中国能源报》记者走访了相关负责人。

积极探索技术改造

人民银行节能减排工作办公室副主任辛小光对节能工作深有感触：“节能工作已经走过了节能减排意识形成的阶段，又走过关灯、关空调的管理节能阶段，接下来开始了节电器，变频器等各种设备的技术改造，也就是技术节能阶段。考核办法的出台标志着节能减排工作将建立一种长效保证机制步入法制化的轨道。但是，节能工作中遇到了不少的困难和问题，巧妇难为无米之炊，有的等米下锅，有的缺乏大厨，所匚颐峭瓿伞十一五’的节能减排目标获得新的节能量就必须有投入，就必须有科学的能源审计、能源管理。”

事实上，人民银行一直在探索能源管理的新办法，并在济南分行进行了合同能源乩淼氖缘恪Ｒ员狈焦┡改造中的气候补偿系统为例，总行一年下来在供热改革的情况下，按热量收费计算共节约了32万元人民币。而济南分行通过招标，进行了合同能源管理的有益尝试，在全国人民银行系统率先采取利用节电费用支付节能改造工程款的合同能源管理新模式，对分行机关大刂醒肟盏飨低辰行了节能改造。通过采集空调系统的相关运行参数，并且结合主机的运行状态，经系统专利软件计算分析，得出空调系统各设备的最佳工作曲线，动态调节各系统负荷，在不影响原系统空调效果的前提下，实现节能，并有效的抑制了由于安装变频器所产生的谐波，净化了电刂柿俊

“节能靠的是综合能力，济南分行通过这两年的实践，积极采用节能新模式，摸索出一条适合人民银行系统的合同能源管理新路子，节能减排成绩在全国人行系统中一直名列前茅。”匦」饨樯芩怠

创新合同能源管理新模式

记者在采访中了解到，济南分行节约的电费，按合啬茉垂芾矸绞剑已在每个供暖、制冷周期结束后，全额支付节能服务公司用作节能改造工程款。照此计算，不到三年即可支付完改造投资。按节能设备使用年限15年计算，在零投资的情况下，可节省资金360万元。

“合同能源管理虽然具有节能效率高、客户零投资、改善现金流量等特点，但因为这是一种新兴的节能机制，受目前国家机关财务制度制约，利用合同能源管理方式进行节能改造，我们也面临了按约定付款时财务处理难度大的问题，这也是影响合同能源管理方式在政l机关全面推广的主要瓶颈。”人民银行济南分行后勤服务中心主任孙柏长对记者道出了合同能源管理项目实施过程中面临的困难，而济南分行凭借着领导班子对节能减排工作的高度重视，以及孙柏长本人曾经从事财务工作积累的丰富经验，顺利解决了这一问题。

中国节能协会节能服务产业委员会秘书长赵明告诉记者，随着合同能源管理机制在我国的不断发展，已经发展出了节能效益分享型、节能量保证型和能源费用托管型三种模式。从目前情况看，大部分合同是上述三种方式之一或某几种方式的结合。对每一种付款方式都可以作适当变通，以适应不同耗能企业的具体情况和节能项目的特殊要求。而作为国家机关完全可以根据自身的财政系统来进行相应的改进。

侥芨脑炖益无限

除了采用合同能源管理模式对分行机关空调机组进行了节能改造，实现了40%以上的节电率以外，济南分行还充分利用自然资源节能，在分行机关建立了太阳能光伏发电系统供地下停车场用电，所选用的系统能保证在两个阴雨天气内仍可正常供电，并拥有市电输入应急切换功能，总投资19．8万元，设计寿命为20年，按前几年地下停车场平均用电量计算，每年可节省电费4.25万元，五年即可收回设备投资成本。

另外还对用水大户进行节能改造。2008年底，孙柏长从电视上看到北京国际节能展上展出的高效节水洗菜机，结合分行机关食堂用水情况，经考察，于2009年4月份在机关食堂和济南金融干部培训中心厨房安装使用高效节水洗菜机6台，利用紫N线臭氧、活性炭联用技术进行水净化处理，不但有效降解农药残留物，清除各类细菌，提高洗菜效率，而且节水率高达45%。