10月9日，国家发展改革委就《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）向社会公开征求意见，引起社n各界广泛关注。大家踊跃参与，积极建言献策，对《意见》提出了许多宝贵意见和建议。截至本次征求意见活动结束时（10月21日中午12：00），通过网络、传真、信件等方式共收到各类意见21794条。其中，通过国家发展改革委网络平台反馈意见21716条，传真及信函意见78条。

参与提出意见的居民范围非常广泛，既有城市居民，也有农村居民；既有在职员工，也有离退休人员和在校学生；既有用电量较多的居民，也有用电量较少的居民，充分体现了广大群众对阶梯电价制度的关心。

国家发展改革委成立专门的工作小组，对收到的意见和建议进行分类汇总。从反馈情况看，参与征求意见的群众中，61%表示支持阶梯电价机制和改革方向，认为在当前能源供需矛盾突出、环境污染压力巨大的情况下推进居民阶梯电价，从机制上增强全民节<能源意识，对于促进资源节约和环境保护、推进节能技术进步等方面都是非常必要的，同时，也从不同角度对《意见》提出了修改意见和建议。归纳起来，主要有以下几个方面：32%的意见涉及电量分档问题，主要是要求适当提高第一档电量标准，降低第一档电价水平；24%的意见涉及季节<城乡和地区差异问题，要求有所区别；7%的意见涉及各档价差设置问题，主要是要求拉大各档价差；20%的意见要求适当考虑家庭人口数量差异问题；10%的意见要求对电采暖等用户实行特殊政策；3%的意见是关于特殊人群用电问题，要求对低收入人群等予以特殊照顾；其他问题，占4%。

有34.5%的群众表示反对，主要是担心征求意见的阶梯电价方案会增加部分老百姓负担F另外，还有4.5%的群众只是对方案提出疑问，未明确表明态度。

国家发展改革委对F会各界对居民阶梯电价改革的关心和支持表示衷心的感谢，并表示将对大家提出的意见和建议进行认真研究，充分吸收，抓紧完善阶梯电价方案。