4月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议强调，今年必须要实现“十一五”节能减排目标。仅隔一周之后，5月5日，国务院再度召开>国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作。会议同时发布《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》(下称《通知》)，明确提出加快完成节能减排目标的十四条具体措施。

《通知》除了将淘汰落后产能作为一大重点以外，支持节能减排重点项目也成为了政府工作的一大重点。

分析人士表示，《通知》的推出意味着，未来节能环保产业或将成为下一步政策的重点之一，“绿色投资”正式登场。

833亿资金支持节能减排

《通知》提出：“加快实施节能减排重点工程。安排中央预算内投资333亿元、中央财政资金500亿元，重点支持十大重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、城镇污水垃圾处理、重点流域水污染治理，以及节能环保能力建设等，形成年节能能力8000万吨标准煤，新增城镇污水日处理能力1500万吨、垃圾日处理能力6万吨。”

833亿元中央支持资金究竟有多大？据了解，此次确定的833亿元的中央资金，较2009年580亿元中央扶持资金增加43.6%。

据《2008-2009年中国节能环保产业发展研究报告》的测算，2008年全国节能环保产业总产值达1.41万亿元，不包括地方财政扶持、企业自筹和银行贷<，此次833亿元资金可占到产业总产值的6%左右。根据环保部和统计局统计，2008年全国用于环境污染治理的投资总额为4490.3亿元，833亿元中央资金占2008年环境治理总投资的比例约为18.6%。

“管理层如此重手要求加快节能减排，首先是由于‘十一五’已经进入末期，而目前情况离‘十一五’目标差距仍然很大。其次是，节能环保产业已经作为目前我国重点发展的产4之一。”中信证券策略小组最新出台的研究报告表示。

“绿色投资”正式登场

“《通知》的推出意味着，下阶段的政策重点——‘绿色投资’正式登场。”国信证券分析师周炳林表示，结合本次《通知》精神，未来政策大的布局是，以抑制地产需求作为稳定房价的手段和代价，另外两大块需求——出口、消费维稳，同时力推节能环保等措施，增加投资，尽可能弥补因地产调控带来的总需求缺口。

“这次通知仅公布了用833亿元资金支持节能减排，但未来这块投资的增加将会是肯定的。因为这是整个大战略的需要。”万联证券副总裁黄:坤对记者表示。

数据显示，2008年，全国节能环保产业总产值达1.41万亿元，占当:GDP的4.7%。其中，节能产业2700亿元，资源循环利用产业6600亿元，环保产业4800亿元。目前市场普遍预计，到2015年环保产业产值将达到GDP的7%-8%，到2020年环保将成为国民经济的支柱产业。

国家发改委副主任解振华此前就表示，由于当前我国的能源利用率相对较低，作为辅助性行业的节能环保行业在国民经济所占的比重还比较小。因此未来5年，环保产业投资需求将达到4500亿元，节能环保产业有望成为助推经济发展的重要杠杆之一。