以“迎接十二五 应对新挑战”为主题的2011·中国能源高层对话12日在北京钓鱼台国宾馆隆重举行。煤炭工业协会会长王显政在会议上指出，“Ｒ晃濉逼诩洌煤炭工业发展面临着四大的风险和挑战。

首先，煤炭资源的保障减弱P供应难度加大。从煤炭资源勘探出的储量占预测资源量的1/4，我们经常讲我们国家煤炭储量有几万亿，但真正探明的只有1/4，目前可供建井的资源严重不足。

其次，从煤炭生产布局来看，煤炭资源越来越向晋陕蒙三个地区集中，去年三地煤炭产量占全国煤炭产量57%，今年上半年三地煤炭产量占全国产量近59.4%。同时从煤炭供应资源来看，过去中部和东部一些省区象安徽、河南等煤炭输出省现在都变为煤炭输入省，区域市场调节难度加大，西部煤炭产量比重过高，运输压力加大，为全国煤炭长期稳定供应带来新的挑战。结构不合理的问题依然突出，目前全国30万吨以下的小型煤矿还有1.2万处，占煤矿总数的80%以上。调整产业结构面临着布局趋同、非膊业发展质量不高等问题，尤其是煤化工产业的表现最为明显。目前，有相当一部分大型煤炭企业非煤产业的比重超过了80%，但80%以上的利润还是来自煤炭产业，调整产业结构存在着人才、技术和市场等多方面的制约。

第三，生产环境的约束加大，2010年煤炭在我国一次能源的生产和消费比重分别是76.8%和70.9%，我国的煤炭产量占世界煤炭产量的生产量和消费量分别是48.3%和48.6%，煤炭消费总量增加应对气候变化的压力加大。特别是煤炭资源的开发快速向西部生态环境脆弱地区转移，富煤地区的环境承载能力面临着严峻的挑战。

第四，转变发展方式的任务依然艰巨。在旺盛的煤炭市场需求拉动下，煤炭企业的发展仍然保持了扩大规模，以规模求效益的惯性思维，煤炭企业经济效益的增长相当一部分仍然来源于产量的增加、价格的上扬，发展方式的根本性改变还有大量的工作要做。