从萦绕不断的“电荒”到挥之不去的“油荒”，再到时常说起的“煤荒”，能源短缺危机总在我们的耳边不断地敲响着警钟，也促使作为能源消费大国的中国必须踏实履行节能减排的神圣职责。其实，扫描中国的能源消费领域以及相关层面，我们不仅能够发现惊人的能源浪费现象，更能清晰地看到了节能产业的庞大商机。

“能源危机”之忧

如果我们说中国现在面临着能源短缺的重压很多人会认为危言耸听，但是，对处于上行通道中的中国经济未来而言，“能源危机”的确是一个非常致命的刚性约束，在能源不断被透支的过程中中国能源十分羸弱的底牌将暴露无遗：

“能源危机”折射出了我国以重化工业为主导的“病态”产业结构以及由此引致的畸形能源消费结构。 要是高耗能产品产量的快速增长直接拉动了近年来我国电力和能源消费的高增长，如在长三角地区，一批批高能耗的大型制造业项目如石化、钢铁等企业随处可见，而为了解决这些企业的能耗问题，配套的热电项目也随之上马，从而生成了高能耗项目加高污染能源项目的产业模式。问题的 键在于，我国不仅是耗能大国，更是一个能源利用效率十分低下的国家。资料显示，中国8大行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%，燃煤工业锅炉比国际现今水平低15%—20%，中小电动机比国际先进水平低5%，而单位建筑面积能耗，相当于气候相近发达国家的2-3倍。无独有偶，根据瑞士达沃斯世界经济论坛公布的最新“环境可持续指数”评价报告：在全球144个国家和地区的排序中，中国位居第133位。报告指出，低产值、高能耗的生产模式将造成国家未富而能源、环境先衰。

能源浪费严重

台湾著名学者高希均教授在《观念传播》一书中提到“人类历史上绝大部分改革、争论、努力都在追求三个层次的生活：活得温饱、活得小康、活得有尊严。”如今，我们已经实现了从温饱走向小康的目标，但是按照丰足而不奢华、惬意而不张E的生活理念，审视今天浪费之风横行的社会，尚且难以称得上有尊严。

也许我们的不E人还在做着如同民间故事“聚宝盆”那样的美梦：不断向外拿，盆里的财富却不见少。可现实会将这种不切实际的幻想撕得粉碎。国务院发展研究中心提供的相关研究成果表明，如果能源消耗与经济增长速度同步，到2020年我国一次能源需求总量将达到约60亿吨标准煤，相当于每年投产五E个大同煤矿，而这是根本无法做到的。

节能领域流金淌银

到2015年，我国单位GDP能耗要下降到16%，单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，作为一个负责任的能源消费大国，中国显然不能言而无信，接下来的工作就是挖掘节能的潜力与空间。资料显示，目前中国一次能源转换有25%的节能潜力，终端消费有26%的节能潜力，一次能源消费的平均节能潜力达26%。因此，仔细梳理不难发现，中国节能市场┱瓜殖龅那熬笆分诱人。

工业节能：最大的蛋糕

资料表明，目前全社会能耗的70%集中在冶金、化工、建材等领域。因此，工业被看成是节能投资潜力最大的部门。其中工H电动机用电量占全国总用电量的2/3，且一半用于风机、泵、压缩机的驱动，约2/3的风机、泵类机械在运行中需要调节流量。同时，在全国1000多万台工业电动机中，若能采用高参数、大容量发电机组及高效辅机，工业部门供电煤耗可降低10%左右。另外，我国现有50万台工业锅炉及10多万台工业窑炉，他们的热效率约为60%至70%，与国外相比差10至15个百分点。如果对其节能改造，如使用动力配煤、型煤就可以取得显著的节能效果。

建筑节能：肥沃的市场

按照国际通行的分类，建筑能耗主要包括居住建筑和公共建筑使用过程中的能耗，如建筑采暖、电梯、通风等方面的能耗。资料表明，我国现有建筑中，95%达不到节能标准，新建建筑中达到节能标准的也不足20%。同时，由于我国的墙体、屋顶和门窗单位面积的传热量为气候条件接近的发>国家的2—5倍，因此解决建筑节能的关键是亟需开发出既能承重、符合环保，又不需要采用其他保温措施就能达到现行节能设计标准的墙体材料。而如果城镇建筑全部达到节能标准，到2020年就可每年节省3.35亿吨标准煤、减少8000万千瓦时空调高峰负荷，相当于4.5个三峡大坝的发电量，相当于每年节省电力建设投资约1万亿元。

交通节能：流动的财富

汽车是石油消费大户，为此国家准备对新出产车型实施最低燃油经济性标准，这将是中国首次实施这类标t。虽然“煤变油”技术早在上世纪就已开发出来，但由于其产品价格高于石油而始终没有得到大面积推广。如果能够进一步降低成本，其市场前景非常广阔。另外，汽车能源的多元化和汽车动力的电气化代表了交通能源动力系统的技术变革与转型趋势。氢能作为与电一样的能源载体，是新t代主导型车用燃料的最佳选择；燃料电池作为一种高效零污染电化学能量转换装置，被认为是汽车动力电气化核心部件的理想选择。为此，需要企业集人力物力资源开展研究。

家庭节能：丰饶的宝库

3.4亿户中国家庭形成了强大的能耗拉力，但同时构成了节能的重要细胞。如果把中国1.3亿台家庭现有的普通冰箱都换成节能冰箱，在今后15年内平均每年可节能20%，全国将少消耗1200亿度电。同理，如果将电视机的待机能耗指标限定在3瓦以内，并假定彩电待 时间平均每天2小时，到2011年，累计节省电能可达到116.12亿度电。如果每个家庭用4支节能灯算，每年能节约费用200亿元；如果全面推广应用节水器具，全国城镇家庭一年可节水 17 亿吨。

撬动节能的政策杠杆

节约用水、节约用电、节约用油……这些曾经挂在嘴边、贴在墙上的词语至今对我们并不陌生，但在具体行动中发生的效果却大打折扣，其根本症结在于我们缺乏非常强硬的制度保证与政策约束，为此，我们需要做到：

在财政政策方面：逐步提高节能投资占预算内投资的比重。在未来的公共财政改革中，预算内投资规模不仅不能削N，恰恰相反，它应随着国家财力总规模的增长而相应扩大；对于预算内节能投资项目要更多地利用贷款贴息方式；而对一些特殊重要的、投资数额巨大的国家级节能项目，国家财政可采取直接投资的方式予以支持。

在税收政策方面：所得税要加大对节能设备和产品研发费用的税前抵扣比例，加速对生产节能产品的专用设备，可以实行加速折旧法计提折旧；增值税可以借鉴国家支持资源综合利用产品的相关政策，对关键性的、节能效益异常显著且价格等因素制约其推广的重大节能设备和产品，国家在一定期限内实行一定的增值税减免优惠政策。同时要调整现行的消费税政策。如将目前尚未纳入消费税征收范围不符合节能技术标准的高能耗产品、资源消耗品纳消费税征税范围；适当调整一些现行应税消费品的税率水平，如提高大排气量轿车的消费税税率等。

在制度约束方面：主要是通过法律、经济和行政等综合手段，促进资源的有序、高效开发和利用。要在资源开采、加工、运输、消费等环节建立全过程和全面节约的管理制度，逐步形成有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式，依靠科技进步推进资源利用方式的根本转变，不断提高资源利用的经济、社会和生态效益，坚决遏制浪费资源、破坏资源的现象，实现资源的永续利用。要健全和完善《节能法》，并加大实施力度；尽快制定《可再生能源法》，推动可再生能源的发展。政府要进行制度设计；建立能源、资源审计制度，与现行的环境评价制度共竟钩缮缁嵝怨芾淼男驴蚣堋Ｒ推动能源、资源产业的市场化改革，发挥市场对资源配置的基础性作用；建立科学的资源价格形成机制和价格结构，改变当前因资源的低成本、非公开化而造成的浪费。