“我们认为‘十二五’规划的关键是中国发展模式的转变”，林重庚在接受记者采访时，开宗明义的表达了他对中国未来发展模式的建议。

从1982年“莫干山会议”（即“苏联东欧经济体制改革座谈会”）的主要参会者，到1985 “巴山轮会议”（即“宏观经济管理国际讨论会”）的筹办人，作为菲律宾籍华人的林重庚早在1979年就深入参与了中国市场经济制度的蓝图设计，现在已被广为应用的“宏观调控”一词，就是林重庚与吴敬琏在巴山轮上创造的。

1985年，林重庚组建了世行驻华办事处，并担任首任首席代表。此后，林向当时的中国国务院领导人建议并且参与组建了中国首家国际投资银行——中国国际金融有限公司，并担任了首任CEO。

2010年，林重庚与迈克尔?斯宾塞惺冢ㄅ当炊奖得主）一起，联合主持了北京凯恩克劳斯经济研究基金会的研究项目：“从国际视角看中国的第十二个五年规划”。从世界银行退休后，林重庚组建和领导了由中国和世界著名经济学家组成的“中国经济研究和咨询项目”。

林重庚告诉记者，国际上很多经验已经表明，从低收入国家发展到高收入国家都要经历转变发展模式这一过程。即使像中国这样一个发展迅速的大国，在这个过程中适应新的局势和环境仍然是至关重要的。

“随着时代的够，中国已经不可能再沿用以前的发展模式。”

林重庚表示，近年来中国长期依赖钩隹诘枷蛐途济已暴露出了这一趋势。由于中国经济总体实力在世界上的地位变得越来越为重要，其他国家已经不再愿意看到中国商品大量占有其本国市场，针对中国的贸易保护主义事件必然增多，因此中国经济在未来不可能继将出口作为其主要动力。

对拉动中国经济的另两驾马车，林重庚认为，中国每年的投资额都很大，但是投资效率极低。中国的投资额占到经济总量的40%以上，这就说明社会并没有从这些投资中获益。与此同时，社会消费并没有增长，而且占国民经济的百分比还在下降，可见公众并没有实际享受到增长。

林重庚着重指出，中国现有经济发展模式的另一个缺点是，存在着巨大的收入差距。中国是全球城市和农村收入差距最大的几个国家之一，而且这一差距还在不断的拉大，并没有下降的趋势。

中国地区间经济社会发展的巨大差距，也是中国现有发展模式的一个弊端。林重庚认为，如果要改变这一状况，在未来5年里养老金和保障性住房制度建设将会是非常重要的问题。

而与此相关联的，林重庚认为主要在于深化改革，在他看来，“财政体制的改革，就是一个很大问题，同时还涉及税收制度，关键还在于中央和地方政府的关系问题。从广义上讲，地方政府资源有限，却责任重大。” 林将其概括为“中央请客，地方买单。”他指出，地方政府在财政上能力不足，也没有动力去执行，它们更担心GDP增长。例如，在和谐社会建设中，基础教育和基本医疗制度的构建很重要，但执行的责任却在地方政府。他们没有能力去完成，这就使得贫困地区的医疗设施和教育程度远远低于富裕地区。这和中央政府的目标背道而驰。林重庚强调，目前财政体制的状况是实现发展方式转变的主要障碍之一。

同时，“国营企业利润丰厚，却不将其上缴国库凳俏侍馑在。世界上任何一个国家的国企利润都要纳入国家财政收入。”林重庚建议，首先，国企的经营范围以及功能要重新审视；其次，国企盈利要纳入国家预算，并将这一部分钱与国家花在基础教育、健康保证方面有限的预算之间作一对比，以此从根本上解决老百姓的后顾之忧。

他强调，政府在公共财政方面，没有足够的措施，使其负起应有的社会责任。因此，十二五规划关键在于实施，要从根本上改变政府的角色和职能转换以促进目标的实现。