近日，“耗能大县”河北安平县采取全民限电措施遭到社会的强烈批评。为完成节能减排指标，这个县每隔两天停电22小时，不仅企事业单位居民停止供电，医院、红绿灯等公共设施也未能幸免。措施之强硬、心情之急迫，表露无遗。

社会的质疑得到了迅速的回应，国家发改委提出批评，安平的非常限电措施被取消。但随后的新闻则使民众陷入更大的困惑和疑虑。据《第一财经日报》的报道，随着“十一五”末期的临近，一场强制性限电潮正在各地涌动。自7月底开E，浙江、江苏、河北、山西等省，此起彼伏地掀起了节能减排大冲刺，对“两高”行业开始大范围限电甚至断电，以应对“十一五”末针对各地节能减排任务完成情况的严厉问责。

由此可见，强制性限电做法并非安平一枝独秀，节能减排的冲刺已经成为相当普遍的行动。只是这种只针对企业的做法，与安平面临的社会压力存在明显差异，此前并未得到充分报道，也并未受到相关部门的否定和批评。

但这并不代表，这种强令钢ā⑺泥等耗电企业限产的措施，是一种节能减排的正常状态。一方面，节能减排要的是社会正常运行下的能源消耗和排放状态，不靠临时抱佛脚、急刹车，停止正常的生产、生活运转。另一方面，如果一个企业是通过了政府审批的企业，在没有违反相关法律法规，也没有紧急的公共需要的ㄌ下，政府有没有权力强令企业停止生产，也是一个问题。

为某种目ǖ耐瓿桑提出“冲刺”的响亮号召，实际将社会纳入管制状态，是当下很多社会领域中常见的景象，“发起节能减排的最后冲刺”甚至成为很多地方公开的紧急动员。但节能减排这种目标如何能够靠冲刺完成，是值得怀疑的。如果类似于强令限电的冲刺做法能够成立，所谓的节能减排的指ň椭皇歉吆哪堋⒏吲欧牌笠瞪倏两天工，大家一起少用几天电，耗电量是降下来了，环境污染问题解决没有，经济发展方式转变没有，答案是显而易见的。

现在有一种说法，实现节能减排的最有效办法，就是让其指标成为一种“硬约束”，纳入政绩考核，并建立严格的问责机制。只要转换考核的内容和指标，地方官员必然有所忌惮，发展转型就是顺理成章的事情。但发展转型硬指标却自有硬办法落实。从强制限电的措施中可以看到，在权力没有监督和约束的状态下，政府不仅可以粗暴对待个人权利，对企业的进入和运转也呈现出收放自如的状态，既可以为GDP给“两高”企业大开绿灯，一旦节能减排的指标临近，又可以一声令下，随叫随停，以确保在考核中顺利过关。权力可以随意行使，轨道可以不受限制，无论怎样的考试，应试都是一件容易的事。