排放二氧化碳将面临征税。《信息时报》昨日报道说，国家发改委和财政部有关课题组经过调研，形成了“中国碳税税制框架设计”的专题报告。课题组称，我国在2012年前后开征二氧化碳排放税比较合适。
   用税收杠杆来控制二氧化碳排放，在理论上是没有问题的。不过按照专家们的解释，又觉得有问题。专家说，我国碳税的纳税人可以相应确定为：向自然环境中直接排放二氧化碳的单位和个人。这意味着p个人都应当缴纳碳税，因为无论企业还是个人，排放二氧化碳几乎是一种本能——生产所需、生活所需，甚至生理所需，收费也要排放。两年前，中科院院士蒋有绪曾呼吁征收“呼吸税”，因为居民也是二氧化碳的排放者。这个提议虽显得滑稽，但道出了排碳的广泛性。尽管这次国家两部p课题组提出了“先征企业，暂不个人”的原则，不过其潜台词却让人不安：个人交碳税是迟早的事儿，这次先放你们一马。

   在税费名目繁多的当下，每一项新的税种都显p敏感。我不知道开征碳税后，空气是否真的会干净很多，但相信，控制二氧化碳排放最有效招数是执法必严。我国早已出台了《环境保护法》与《大气污染防治法》，对控制肆意排放行为有严格约束。我不希望，碳税的征收是环境执法无能的结果，更不希望，开征碳税演变成叫卖“排放权p——只要依法纳税，就可以放心排放二氧化碳，征税的效果势必适得其反。理论上说，征碳税并不必然导致环境执法会手软，但中国的事情，是很难说的。过去不是常有新闻说么，非法排污企业缴纳了罚款后，照样排污。

如果环境执法不力，很难保证碳税不会沦为变相的“合法排污费”。根据财政部有关课题组的建议，碳税在起步的时候，每吨二氧化碳排放征税10元，到2020年，税率可提高到40元。而税收的归属，计划采取中央和地方七三开的原则。我想，如果从增加税收的角度考虑，放纵企业排污的可能性是很大的。而企业自然会继续采取“羊毛出在羊身上”的理论，将生产成本转嫁给消费者。

可见，碳税的征收并不必然减少温室气体排放，减缓全球变暖的步伐。专家们为了增强征税的合理性，免不了拿国际经验说事。据称，已有丹麦、芬兰、荷兰、挪威和瑞典五个北欧国家实施了碳税或能源税政策，而法国也准备步其后尘。稍稍动点脑筋便知，五个国家远远代表不了世界，何况他们征碳税的效果如何，尚不得而知。而法国的征税计划由于多数国人反对，已束之高阁。

所以，在碳排放问题上，尚没有充分的证据证明征税手段比法律手段更管用。在这种情况下开征碳税，难免让人觉得此举如果不是懒政思维，那就可能是创收思维。希望课题组及相关部门先广泛参考一下社会意见，不要匆忙推出碳税。