今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面实现“十一五”规划节能减排目标的决战之年。两会高度重视节能减排，展现出决战决胜的气魄和信心。

困难不小，决心更大

政府工作报告指出，“十一五”前四年累计单位国内生产总值能耗下降14.38%。“十一五”规划有关能耗强度削减的约束性指标为：五年单位GDP能耗下降20%。这意味着今年要完成剩余的5.62%的指标。纵观“十一五”前E年指标完成情况会发现，今年要完成这个指标，应该说面临不小的困难和挑战。

困难不小，但是决胜的信心更大。全国人大常委会工作报告指出，今年将通过检查节约能源法和清洁生产法的实施情况等，推动重点行业开展以节能降耗等为核心的技术改造，促进传统产业优化升级，确保“十一五”规划纲要确定的节能减排目标的如期实现。

政府工作报告提出，要打好节能减排攻坚战和持久战。今年要新增8000万吨标准煤的节能能力。

全国政协常委会工作报告明确，今年将围绕推进节能减排等问题深入调研。

政府搭台，企业唱戏

政府工作报告提出了一系列推进节能减排的政策措施。如优化财政支出结构，支持节能环保等；优化信贷结构，严格控制对“两高”行业等的贷款；着力优化投资结构，严格执行节能、环保等市场准入标准和产业政策；用好技改专项资金，引导企业节能降耗；大力发展节能环保等产业；大力发展节能环保服务等面向生产的服务业；继续严格控制“两高一资”产品出口；优化利用外资还梗鼓励外资投向节能环保等产业。在对“居民消费价格涨幅3％左右”这个今年经济社会发展的主要预期目标之一进行说明时，报告还指出，这是“为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间”。

这些无疑为推进节能减提供了有利的政策平台和支撑。

企业是节能减排的主体。在国家发改委公布的千家重点能耗企业中，石油和化工企业占1/3。因此，石油和化工企业之于节能减排举足轻重。

石油和化工企业用足用好政策，无疑能唱好这出“节能减排”大戏，并从中寻求到先机、商机和效益。

担起责任，决战决胜

中国石油、中国石化均已提前完成“十一五”节能减排任务，作为国有重要骨干企业，无疑为整个行业带了个好头。

今年，中国石油、中国石化仍对节能减排工作进行了部署，为全国实现“十一五”规划节能减排目标再添一把力。中国石化把“切实抓好安全环保和节能减排”列为10项重点工作之首。中国石油提出，今年以技术进步、技术改造和加强管理为抓手，扎实推进节能减排工作。具体包括加快完善节能减排监测、统计和考核体系，落实目标责任，严格考核标准，加强对标管理，强化奖惩措施；突出重点，进“双十”工程，建立节能减排技术筛选和项目优选排队机制，上游业务重点实施高含水、稠油热采、伴生气回收等方面节能改造，炼化业务重点抓好低效裂解炉、加热炉节能改造以及“炼油、乙烯和公用工程”能量系统优化等示范工程，矿区服务企业重点开展供热采暖系统、供配电系统供水系统的节能改造。

企业是节能减排的主体，应当承担起与主体地位相称的责任，做出相应贡献。只要大家拧成一股绳，以决战决胜的勇气，担起责任，再加一把劲，一定能够夺取“十一五”节能减排的全面胜利。