大力发展绿色产业和绿色经济,突出抓好节能减排重点工程建设,着力发展节能环保产业,加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系,努力把绿色经济培育成新的经济增长点,是深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会可持续发展的必然要求。在当前巩固经济企稳向好势头的关键时期,各地区各部门一定要采取更强有力的措施,积极发展绿色产业和绿色经济,推进产业结构优化升级步伐,加快转变发展方式,努力解决制轿夜经济发展的结构性问题。
一是加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。保增长降鹘峁故窍喔ㄏ喑伞⒉⑿胁汇5模经济平稳较快发展是结构调整的基本条件和重要保障,结构调整使增长更上层次、更有后劲、更可持续,并提高发展的质量和效益。虽然我们仍然面临着保增长的繁重任务,但加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。要以增强发展降餍院涂沙中性、提高自主创新能力为目标,通过扩大最终消费需求,带动中间需求,有效吸收和消化国内生产能力,形成发展新优势。要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动揭揽康谝弧⒌诙、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。要发展现代产业体系,大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强,振兴装备制造业,淘汰落后生产能力;提升高新技术产业,发展信息、生物、新材料胶娇蘸教臁⒑Q蟮炔业;发展现代服务业,提高服务业比重和水平;加强基础产业基础设施建设,加快发展现代能源产业和综合运输体系。要加快转变外贸增长方式,立足以质取胜,调整进出口结构,促进加工贸易转型升级,大力发展服务贸易。要创新利用外资方式,优化利用外资结构,交永用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。要创新对外投资和合作方式,支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营,加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌,支持有条件、有实力的企业“走出去”。要充分利用外贸发展基金和信贷等手段,加大礁咝录际醪品和劳动密集型产品出口的支持。要加大出口信贷支持力度,适当增加重要能源、短缺原材料、关键技术和先进设备进口。
切实转变经济发展方式,推动产业优化升级,关键在于铰涫怠⒓实效。有关部门要在深入调查研究和科学分析的基础上,找准问题,明确方向,制定和完善切合实际的转变经济发展方式的总体规划和具体措施,坚持不懈地抓好落实。要推动产业结构优化升级,发展高新技术产业,大力振兴装备制造业,改造和提升传统产业,加快发展服务业特绞窍执服务业。要大力推进企业科技进步和创新,进一步加大科技投入,完善和落实支持自主创新的各项政策,充分发挥企业作为技术创新主体的作用,鼓励、引导企业增加研发投入。要推进产学研结合,培育创新型企业,健全和完善现代科研院所制度。还要充分发挥国家高新技术开发区郊聚、引领和辐射作用,加大政府采购对自主创新产品的支持力度。
二是更加注重加强节能环保。一要继续抓好工业、交通、建筑等重点领域节能,继续推进重点节能工程建设,加紧落实电健⒐炉、汽车、空调、照明等方面的节能措施,扎实推进污染防治和生态建设。二要加快发展新能源、节能环保产业和循环经济,既重视节能环保产品生产和设备制造,又重视节能环保的管理服务;坚持用节能环保技术改造传统产业,积极发展核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源;礁裰葱心芎暮突繁9家标准,加大节能技术和产品推广应用力度,加强资源综合利用。三要推进相关改革,抓紧理顺重要能源资源产品的价格关系,建立健全能够反映市场供求关系、资源稀缺程度、有利于环境保护的体制机制;从生产、流通、消费各个环节加以引导,逐步构建绿色的产业焦埂⒃龀し绞胶拖费模式,拓展新的发展空间,实现节约发展、清洁发展、高效发展。四要继续强化重点流域、区域污染防治,抓紧实施重点防护林、天然林保护等生态建设工程,进一步保护水、森林、草原、湿地等生态环境。五要深入开展全民节能减排行动。节能环保涉及千家万户,离娇广大群众的参与,因此,要大力弘扬中华民族优良传统,增强节约意识,倡导绿色消费,使节能环保成为全社会的自觉行动,共同为建设资源节约型、环境友好型社会而不懈努力。
新能源浇谀芑繁5刃滦瞬业关系经济社会发展全局,既能有效刺激经济复苏,又有利于抢占未来产业发展的制高点,具有广阔的发展前景。数据表明,我国在发展新能源和节能环保等绿色产业方面取得了显著的成效。但也必须看到,当前促进节能减排的任务仍相当艰巨。因而,社会各界都要进一匠浞秩鲜都涌煨履茉从虢谀芑繁2业发展的重要性,把加快新能源与节能环保产业发展作为落实科学发展观、实现可持续发展的内在要求,作为应对气候变化、参与国际竞争的客观需要。
在秸剐履茉春徒谀芑繁5刃滦瞬业方面,我们要顺应世界产业技术革命和结构调整的新动向,抓住国内外有利时机,促进相关技术和产品的开发、应用、推广和交易,创造更多新的需求、新的市场、新的就业岗位,尽快实现产业化、规模化,力争在绿色产业发展上取得重大突破,在世界产业焦沟髡中占得先机。我们一定要抓住机遇,加快发展太阳能、风能等可再生能源,加快开发洁净煤、智能电网、新能源汽车、碳捕捉等技术,加快建筑节能步伐,为实现经济社会可持续发展提供新的不竭动力。要严控“两高”行业盲目扩张,强化节能评估、环境影响评价,从严控制“两高叫幸档退平重复建设。要突出抓好重点领域,加大节能减排重点工程投入力度,切实推进千家企业节能行动。要大力发展循环经济,支持循环经济技术开发、示范推广、能力建设,加快高效节能产品推广。 (作者单位:武汉大学经济与管理学院)