3月19日，国家发改委和青海省政府在京联合召开新闻发布会，介绍了3月15日国务院批复的《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》的相关情况。《规划》明确，今后10年，将构建以盐湖化工为核心的6大循环经济主导产业发展体系，探索资源型、生态脆弱型地区可持续发展的新模式。《规划》向业界发出了一个强烈信号，化工产业将在柴达木新一轮发展中担纲主角。

国家发改委副主任解振华称，《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》是国务院批复的第二个区域循环经济发展规划，对于资源赋存丰富、生态x境脆弱的柴达木地区走出一条通过发展循环经济实现科学发展之路，具有重要示范作用。

令人兴奋的是，建设和发展柴达木循环经济试验区，化工产业将发挥主导作用。《规划》明确，2010～2020年，要发展以盐湖资源综合利用为核心、以钾资源开发为龙头的盐湖化工循环型产业，以盐湖资源综合利用为基础的金属产业，以配套盐湖资源开发为主导的油气化工循环型产业，以配套盐湖资源开发为前提的煤炭综合利用产业，以及高原特色生物产业和可再生能源产业6大主导产业体系。

按照《规划》，该地区还将重点规划建设4个循环经济工业园，包括以盐湖化工为特色的格尔木工业园；以盐碱化工和新型建材为特色的德令哈工业园；以煤炭资源综合利用，配套盐湖资源开发为特色的乌兰工业园；以及以盐湖、煤炭等资源综合利用为特色的大柴旦工业园。

解振华特别强调，通过循环经济发展体系的建设，最终形成资源、产蠛筒品多层面联动发展的循环型产业格局，努力做到“吃干榨尽”，争取整个区域在经济发展的同时实现废水、废气、废渣等的“零”排放或者是最少的排放。

事实上，早在2005年，柴达木循环经济试验区就被列入首批13个国家级循环经济试点产业园区之一。与其他试点园区不同的是，该地区面积为25.6万平方千米，是全国面积最大的循环经济试点产业园区，区域内盐湖、石油天然气等资源丰富，是举世闻名的“聚宝盆”。此前，一批化工重大项目已先期启动。比如2005年底以来，国内最大的钾肥生产企业——青海盐湖集团先后在察尔汗盐湖启动了盐湖资源综合利用一、二、三期项目，拉开了盐湖资源开发从单一开采钾肥向钾盐、钠盐、镁盐、锂盐和气五大产业集群转变的序幕。经过几年的发展，目前，柴达木循环经济试验区已初步形成以石油天然气工业、盐湖工业、黑色有色金属工业、煤炭工业等为优势的产业发展格局。该试验区下一步的目标是，到2015年，基本建成盐湖化工、大型钾肥及石油天然气化工基地，并培育形成一批循环济典型示范企业；到2020年，建立起结构合理、优势突出、集约利用链条完整的循环经济产业框架体系。

既要发展经济，又要保护好生态环境，这对柴达木来说是个严峻的考验。青海省省长骆惠宁表示，他们已经进行了全面考虑，《规划》从矿产、能源、水资源等方面进行了支撑能力分析。值得关注的是，在矿产资源方面，规划期内的钾肥、金属镁、纯碱、烧碱、碳酸锂、碳酸锶、硼酸等重点资源产品，年原矿开采消耗量均不足各类资源探明保有储量的1%，资源开发强度不大，可以保持这个地区的长期可持续发展；在水资源方面，经过反复核算论证，规划水资源的利用量能够满足区域水资源平衡的要求。

值得期待的是，推进柴达木循环经济试验区的建设，国家给予了充分的政策支持。《规划》提出了国家对加快试验区发展的十大支持政策，其中包括：在不降低技术水平和环保标准的前提下，对合理配置生产要素和延伸产业链的配套项目，可适当放宽准入条件；制定产业结构调整和产业布局政策时，将试验区的重大项目纳入国家产业发展规划；对试验区用于循环经济产业化项目的天然气，优先保障资源配额等。

针对放宽准入条件的提法，解振华解释说，比如开发钾盐过程中，很多相应的伴生资源会开发出来，过去这些资源以前都作为废物堆在那儿，现在开发中要拉长产业链，把需要开发的资源都开发出来。延长产业链过程中有一些项目可以适当放宽准入条件，但项目一定要保证这个地区的产业环境不受影响，与国家的产业政策相符。