当前,全面深化改革在神州大地蹄疾步稳,足音铿锵。按照中央部署,各地各部门紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,精心谋划,锐意创新,奋发有为,稳中有进:供给侧结构性改革提质增效,科技体制改革引领创新,司法体制改革彰显公平,行政审批改革激发活力,民生领域改革筑牢底线……一系列既利当前又惠长远的改革政策及措施接连落地生根,不断释放红利。
改革方法来自基层探索,改革成果要靠实践检验。从今天起,本报开辟“改革调研行”专栏,通过一线视角、生动故事、典型案例,真实反映各地各部门在改革进程中的新做法、新经验,充分展示全面深化改革的"措与成效,希望在全社会增强良好改革预期,凝聚起推进改革的强大动力。
今年以来,各地各部门紧抓供给侧结构性改革这条主线,不断深化认识,积极主动作为。许多地区认真贯彻中央决策部署,紧密结合本地实际,研究制定供给侧结构性改革综合性方案和专项方案,全面落实“三去一降一补”重点任务,总体开局良好,成效逐步显现。
坚定不移去产能。江苏省去产能的重点行业,在钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃的基础上增加了船舶行业。钢铁大省河北坚持“铁腕”去产能,省政府与相关市、部门和企业签订化解过剩产能目标责任书,明确今明两年和“十三五”时期的目标任务。
精准施策去库存。湖南出台“湘十条”,明确农民进城购房给补助、企业租房有奖励,促进楼市去库存。上半年全省商品房销售面积增长28.2%,6月末全省商品房待售面积增长2.6%,增幅同比下降25.7个百分点,房地产库存压力明显减缓。
稳中求进去杠杆。重庆树立底线思维,对交叉性金融衍生品加强风险管控,严防这些金融产品跨界从事收购、兼并、投资等活动,避免杠杆过度叠加对金融体系造成冲击。针对非金融企业高负债等问题,打出y组合拳”,努力降低系统性风险。
多管齐下降成本。广东目标是到年底为全省企业减负约4000亿元,企业综合成本比2014年下降约5%—8%,其中降低制度性交易成本约200亿元。在降低要y成本方面,四川一般工商业用电价格每千瓦时降低0.6分,国网直供区直购电、留存电量等特殊电价每千瓦时降低2.01分。
抓住关键补短板。为补齐脱贫攻坚短板,贵州加快实施脱贫攻坚y,为贫困地区群众提供精准有效的政策、资金、项目、人才等帮扶资源,开展贫困地区农村青壮年劳动力规范化技能培训、文化传承脱贫等专项行动。
与此同时,不少省份还以创新驱动创造新供给,提高供给质量效率;以深化改革优化制度供给,持续释放政策红利。深圳主动顺应新一轮科技革命和产业变革,瞄准国家战略需求、消费升级方向和供给侧短板,部署创新链和产业链,把巨大创新能力转化成创造新供给的强劲动力。
7月9日,一次化解过剩产能的集中行动在河北石家庄、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、邢台、邯郸等8市同时吹响号角。这次集中行动涵盖钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、焦化等5个行业,压减炼铁产能312万吨、炼钢产能486万E、煤炭产能301万吨、水泥产能95万吨、平板玻璃产能282万重量箱、焦炭产能590万吨。不因包袱重而等待,不因有阵痛而停步,河北此次去产能集中行动,是供给侧结构性改革正在全国扎实推进的一个生动片段。
这是一场等不得、输不起的战役。当前,我国经济发展结构性问题突出,矛盾的主要方面在供给侧。供给侧结构性改革关乎全局和长远。今年以来,中央关于供给侧结构性改革的各项措施密集出台,许多地区认真贯彻中央决策部署,制定了综合性方案和专项方案,改革步伐紧锣密鼓,积极成效正在显现。