当前，绿色、循环、低碳发展已成为全球发展的大趋势。未来相当长时期，能源需求仍将不断增长，面临巨大的节能减排压力。随着“十三五”的到来，有关下一个五年规划的讨论成为节能环保的热门话题，特别是随着节能工作深入推进，进一步挖掘节能潜力的难度加大，节能的任务更加艰巨。这迫切需要在节能技术装备创新、产业化和推广应用方面，实现更大突破。

  石油和化工行业属于国民经济中高耗能的领域，其能耗约占工业能耗的五分之一，  “十三五”时期，我们要特别注意能源消费总量控制，从宏观、中观和微观三个层面大力推进节能技术进步，提高能源利用效率。 

宏观层面要加强政策引领和推动作用，增强各地区和用能单位节能的内生动力，提高企业加快节能技术改造和采购节能设备的积极性，实现由节能潜在需求向节能技术装备使用的现实转变。

中观和微观层面要采取系列具体措施如：创新节能技术推广模式，突破节能瓶颈技术，强化原始创新、集成创新S能技术，快速实现节能技术进步，大幅度提高能源利用效率。

具体说来有：

1.按照国家发改委、国家认证认监委的要求，继续推进万家企业能源管理体系建设工作。已完成能源管理体系建设的企业，在日常工作中要抓好运转工作，要切实按喙芾硖逑狄求，运用过程分析方法、系统工程原理和策划、实施、检查、改进循环的能源管理体系理念经营。

   2.优选过去十一五、十二五期间I之有效的节能技术，加快推广。高耗能行业要注重抓好工艺系统过程中的节能降耗，并支持公用工程的节能降耗。优秀的节能技术可使节能降耗事半功倍。继续推进热力系统、电力系统、水务系统的节能技术进步工作。

3、让节能工作走向系统化、集成化、e过程一体化、示范工程。

具体说要引导和促进热力系统节能技术系统化；大型耗能装备（如工业炉）节能技术集成化；企业和产业园区节水节能技术全过程一体化；对具有共性的大型生产装置（如炼化装置）组织节能示范工程，支持大型炼化企业节能。

5、通过创新集群模式推动节能产业发展。鼓励若干具有产业基础、区位优势和智力资源优势的地区和企业率先发展，加快形成节能装备制造集聚优势。培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的节能技术装备大型骨干生产企业和“专精特新”中小企业，鼓励龙头企业加快实施兼并重组，提升产业集中度和市场竞争优势。

支持节能环保产业园区的集聚发展，节能环保产业园区的地理位置一般处在科研院所和高校密集的区域，产学研紧密结合，能够实现创新资源的高效运用，在短时间内实现科研成果的商品化、产业化。