“十二五”规划纲要明确提出了单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量减少的约束性指标，但2011年-2013年部分指标完成情况落后于时间进度要求，为此，国务院办公厅日前印发了《2014-2015年节能减排低碳发展动方案》（以下简称《方案》），进一步硬化节能减排降碳指标、量化任务、强化措施，以督促“十二五”节能减排降碳目标的完成。

　　根据《方案》提出的工作目标，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5⒁谠；2014年-2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。

　　瞄准目标，《方案》从⒏龇矫娑酝平节能减排降碳工作进行了具体的部署。

　　一是大力推进产业结构调整。积极化解产能严重过剩矛盾，加大淘汰落后产能力度，加快发展低能耗低排放产业；调整优化能源消费结构，降低煤炭消费比重，推进煤炭清洁高效利用，大力发展非化石能源；严格实施能评和环评制度。

　　二是加快建设节能减排降碳工程。大力实施节能技术改造、节能技术装备产业化示范工程；加快更新改造燃煤锅炉；推进脱硫脱硝和污水处理设施建设。

　　三是狠抓重点领域节能降碳。加强工业、建筑、交通和公共机构节能降碳工作。

　　四是强化技术支撑鸭忧考际醮葱拢实施节能减排科技专项行动；加快先进技术推广应用，完善节能低碳技术遴选、评定及推广机制。

　　五是进一步加强政策扶持。完善价格政策，清理高耗能企业优惠电价政策，落实差别电价和惩罚性电价政策；强化财税支持，整合各领域节能减排资金，加大节能减排投入；落实税收减免政策；推进绿色融资。