党的十八大报告提出，推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。

    为进一步推动节能减排，今年一系列给力措施相继推出：6月14日，国务院常务会议部署大气污染防治十条措施；7月12日，国务院常务会议研究部署加快发展节能环保产业；8月，国家发改委发布《关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知》，要求确保2013年全国单位国内生产总值能耗下降3.7%以上；9月12日，国务院正式公布《大气污染防治行动计划》；10月15日，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，规划了化解产能过剩的“路线图”。

   今年上半年，全国单位GDP能耗下降了3.4%，而高技术产业增加值增长11.6%，高出规模以上工业企业增加值2.3个百分点。2013年三季度中经产业景气指数显示，钢铁、水泥等行业的投资增速出现明显回落，这正是节能减排、化解产能过剩的调控政策与市场竞争激烈的倒逼机制共同作用的结果。