中新社北京8月27日电 中国国家发展和改革委员会27日出台包括加强节能减排目标责任、优化产业结构等12项措施,以确保完成2013年节能减排的目标任务。
资源环境制约是当前中国经济社会发展面临的突出矛盾。2013年初以来,影响近半数人口的持续雾霾天气也对环境治理提出紧迫要求。
发改委透露,目前节能减排目标完成<度滞后,要实现“十二五”(2011-2015年)目标任务,后三年年均单位国内生产总值能耗需降低3.84%,比前两年平均降幅高1.03个百分点,氮氧化物平均降幅需达到4%以上。
具体到今年,中国单位国内生产总值(GDP)能耗下降3.7%以上,二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别下降2%、2%、2.5%、3%。
在发改委出台的12条措施中,确保完成2013年节能减排工作任务目标排在首位。官方强调,要强化苣芗跖拍勘暝鹑危并将其纳入官员考核体系。
此外,发改委称,要调整优化产业结构,严控高耗能、高排放行业过快增长和产能严重过剩行业盲目扩张,加快淘汰落后产能调整和优化能源结构,发展服务业和节能环保等战略性新兴产业。
结构调整之外,官方部署中国今年加快实施节能减排重点工程;推动包括绿色建筑、低碳交通运输体系建设等重点领域节能;推进主要污染物减排,加大细颗粒物(PM2.5)治理力停淮罅Ψ⒄寡环经济;加快节能减排技术和产品开发推广。
在机制方面,发改委表示,要完善节能减排的经济政策,包括调整和完善成品油、天然气价格形成机制,严格落实差别电价、惩罚性电价、脱硫电价和脱硝电价政策;推行节能减排市场化机制;强化节能减排管理监督等。