“中国能效之星”评价活动的背景
“十一五”期间，我国的节能减排工作取得了显著成效。进入“十二五”，国家先后制定发布了《“十二五”节能减排综合性工作方案》及《“十二五”节能减排规划（2011-2015）》，节能事业发展到新的历史阶段。国内外实践证明，探索并推进市场化机制有利于节能事业的长远S展。
国家节能中心自成立以来，在协助政府部门落实好国家节能工作部署的同时，坚持把加快节能新技术的产业化、节能新产品的市场化和节能新机制的普遍化作为构建节能长效机制的工作重点，积极探索政府推动与市场拉动相结合的节能工作新途径。借鉴江苏省苏州市的“能效之星”活动经验，国家节能中心拟在国家层面组织开展“中国能效之星”评价试点，激发用能单位作为节能主体的主观能动性，提高能源利用效率和水平，促进国家节能目标的实现。
开展“中国能效之星”评价活动的意义
组织开展“中国能效之星”评价活动，对政府、P能单位（企业）和社会均具有积极意义。
（一）政府层面
1、有助于加快经济结构调整和发展方式转变，推动实现节能目标，兑现我国政府向国际社会做出的“到2020年碳强度降低40-45%”的庄严承诺。
2、与国家开展的“万家企业节能低碳行动”紧密结合，提高该行动的实施效果。
3、使政府的决策更加科学，实施的举措更有针对性，效果更好。
（1）科学辨别出能效水平高的用能单位，树立典型模范；
（2）有针对性地为需要帮助的用能单位提供支持，帮助其改善能源利用状况；
（3）对能效水平低下且无改进意愿的用能单位采取限批、关停等惩罚性举措，督促其加强用能管理，提高能效水平。
（二）用能单位（企业）层面
可以帮助用能单位：
1、从制度、规划、技术、行为等多方面加强节能管理。
2、了解能源管理薄弱环节并明确努力方向。
3、全方位审视用能单位内部能源管理状况，推动节能工作常态化。
（三）社会和市场层面
1、为社会公众提供独立、客观垂正的判别标准，提高用能单位在节能低碳方面的社会形象。
2、用简单易懂的方式，向投资者、采购商、消费者及社会公众传递用能单位的真实能效信息。
3、为市场提供信息和商机，为节能服务需求和供给搭建对接平台，推动节能服务产业发展。
4、有助于消减国际上对不了H中国企业在节能环保方面所作努力而设置的绿色贸易壁垒。
“中国能效之星”评价活动的目标和定位
1、强化用能单位的能效意识和能效形象，推动其不断寻找节能空间和机会。
2、科学评价用能单位的能效水平，对用能单位的能源利用状况和节能管理情况进行N次全面“体检”。
3、探索建立基于市场化机制的用能单位能效评价体系，激发用能单位提高能源利用效率、降低能源使用成本的积极性。
4、打造独立、客观、公正的“中国能效之星”评价活动品牌，成为激励用能单位不断提高能效水平的有效机制。
“中国能效之I”评价活动的特色
1、面向用能单位：评价对象为用能单位，是对用能单位能效水平的综合评价，而不单单是产品或技术层面。
2、独立、客观、公正：不是评比、考核，而是带有引导性质的客观评价。
3、指南性评价：每项指标既是评价依据，也是引导用能单位加强能N管理的行动指南。
4、“递进式”评分：根据用能单位开展工作项数的多少评分，开展的工作越多，评分越高，星级越高。
5、参与单位以国家“万家企业”为主，但不限于此范围，中小企业亦欢迎参加。
评价指标体系的主要内容和特点
一、主要内容
“中国能效之星”评价指标体系包括政策规划、能效实践、能源绩效三大方面，10余项指标，涵盖结构节能、技术节能、管理节能、行为节能等多个方面。
1、政策规划。主要s价用能单位是否制定了节能管理方面的政策制度、规划计划和行为规范，如能源管理制度、节能目标分解、节能规划、节能操作规范等。
2、能效实践。主要评价用能单位是否开展了节能管理方面的相关工作，包括配备能源管理师、用能计量监测、产品/服务开发设计、物资设备采购、节能技术改造、能源审计和诊断等。
3、能源绩效。主要评价用能单位开展节能工作的效果好不好，通过一些定量指标，如综合节能率、能效水平状况（与同行业其他单位的比较）、能效改进效果（自身的纵向比较）、节能投资力度和效益等进行评价。
二、特点
1、与国家节能政策举措保持一致
本活动与国家“万家企业节能低碳行动”紧密结合，涵盖能耗限额标准、能源利用状况报告、节能技术推广、淘汰落后产能、合同能源管理等重点工作。
2、与用能单位能源管理体系建设要求保持一致
评价内容充分体现《R源管理体系 要求》的精髓。参加此评价，有助于用能单位更快、更好地通过能源管理体系认证。
3、评价内容含有对节能投资的经济性评价，可为银行开展绿色信贷业务提供参考。
“中国能效之星”标识设计理念
1、LOGO底色为绿色，代表绿色、低碳发展，与生态文明理念相符；整体轮廓为日出造型，寓意中国企业的能效水平日渐提高。
2、LOGO中间是“节”、“能”、“e”的变形结合体，代表以节约能源为中心。
3、LOGO两侧的黑色、橙色、蓝色分别代表煤炭、石油、天然气三种化石能源，契合当前提高能效的重点；三者按黄金分割比例设计，暗喻合理利用能源，少用煤炭和石油，多用天然气等清洁能源。
4、LOGO上部为“中国能效之星”的中英文；下部绶带造型中的星星数量代表能效星级，分为1-5星级。
