《雅安市“十二五”节能减排规划》(以下简称《规划》)明确提出,“十二五”期间,我市将构建以企业主体、政府主导、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排长效机制,确保实现节能减排约束性指标,推进国际化区域性生态城市建设。
为确保实现“十二五”节能减排约束性票辏缓解资源环境约束,应对全球气候变化,促进经济发展方式转变,建设资源节约型、环境友好型社会,增强可持续发展能力,在推进节能减排的过程中,我市有哪些途径?将在哪些领域重点开展节能减排工作?带着一系列问题,记者专访了市发改委相关负责人,就《规划》进行解读。
记者:“十二五”期间,我市将通过哪些途径来继续推进节能减排,让天更蓝、水更清、山更绿?
市发改委相关负责人:主要有深化结构、强化技术和细化管理3大主要途径。
在深化结构节能减排方面,我市将推进三次产业调整,构建有利于节能减排的产业体系,努力解S资源节约、生态保护和社会经济发展的矛盾。实施工业结构调整,坚持控制增量、调整存量,以生产技术的高端化改造带动产品结构的高端化调整和产业链条的高端化延伸。同时,大力发展工业循环经济,改变传统生产方式推进企业清洁生产。促进农业结构调整,规划农业产业布局,强势S进产业带、特色镇、专业村发展,做大做强区域特色优势产业。发展现代服务业,提高旅游服务水平,初步形成现代物流产业体系,到2015年,第三产业增加值占地区生产总值的比重提高到30%以上。引导能源结构调整,加大对不可再生能源资源的综合利用,积极开发利用清洁可再生的非化石能源和新能源,促进能源利用向高效化、清洁化方向发展。
在强化技术节能减排方面,推广节能减排技术应用,加快节能减排技术研发,实现单位产品能耗达到国内同行业先进水平。
在细化管理节能减排方面,认真贯彻执行相关法律法规。建立和完善节能减排指标体系、监测体系,建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。在节能减排的管理措施上,实行严格的节能减排目标考核和问责制,形成健全的节能减排目标评价考核体系。
记者:节能减排的重点领域有哪些?
市发改委相关负责人:根据发展实际,我们确定了7个节能减排的重点领域。
矿冶建材领域,通过“资源—产品—再生资源”的闭环反馈式流程,延伸矿冶的产业链条,探索矿产循环经济发展模式。机械制造领域,按照“机电一体化、产业聚集化、专业协作化”的思路,通过加大技术改造投入,增强企业自主创新能力,大幅度提高基础配套件和基础工艺水平;通过加快企业兼并重组和产品更新换代,促进产业结构优化升级,全面提升产业竞争力,努力推进机械制造业由大到强的转变。建筑领域,大力开展新建建筑节能、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、新型墙体材料应用、绿色建筑推广等工作。交通领域,合理规划城市交通运输发展体系,努力构筑全面有效、快速便捷的交通管理制度。旅游领域,规划绿色旅游线路,建与生态环境的承载能力相适应的旅游基础设施,开发绿色环保的生态旅游产品,推行绿色经营,发挥旅游行业节能减排方面的窗口和示范作用。商业民用领域,实施能效标准和标识,大力推广节能产品。农业领域,发展循环经济和提高资源利用率,搞好农业废弃物的还田利用、化肥等农用学品的高效利用以及有机肥、绿肥的推广利用。同时,全面推进农村沼气工程,加强农业提水排灌机电设施更新改造,推广使用新能源和可再生能源,继续实施农村水电代燃项目。
记者“十二五”期间,我市节能减排工作涉及的重点工程主要有哪些?有多少项目支撑?
市发改委相关负责人:节能方面,我市确定了企业能源审计、余热余压利用、工业锅炉改造、绿色照明广、绿色建筑节能、政府机构节能、新型能源利用7个重点工程。减排方面,确定了企业清洁生产、城镇污水处理及工业污染防治、生活垃圾处理、大气污染治理、农业污染控制5个重点工程。这12个重点工程涉及我市经济社会发展中的方方面面,范围宽、覆盖面广。
支撑这些工程的是66个相应的节能减排项目。这些项目全部实施后,将有效确保到2015年,我市将实现GDP能耗比2010年下降15%;化学需氧量、氨氮排放总量分别控制在1.7626万吨、0.1829万吨,分别比2010年s2.2311万吨、0.234万吨减少21%(其中工业+生活减少25.75%)、22%(其中工业+生活减少26.66%);二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在0.6608万吨、0.9623万吨,与2010年持平。
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