长江商学院与能源基金会共同举办的“工业节能政策与投融资论坛”在长江商学院北京校区成功举办,本次论坛力求透过政策和实践两个角度,深度解读工业节能政策,探讨前沿技术和剖析新兴商业模式、探讨投融资模式,分享国内外典型案例。国家发展和改革委员会能源研究所副所长戴彦德在会议上表示我国要三管齐下,从行政、法律、经济方面推进工业节能减排。
第一是国家逐步的构建节能体系。这个很重要。80年代我们就提出了节能与开发并重,节能并举,政策有但是效果不佳,问题是什么?组织体系不落实。现在组织体系非常健全,国家有节能减排领导小组,地方有节能减排办公室,地方有节能监察中心,节能服务中心。另外通过政府培育认定有关节能减排的中介结构。包括能源基金会,他们也应该支持我们工业节能认证的机构,现在到了真正实施阶段没有这些认证不行。构建组织体系这方面国家下了很大的力气。
第二个是法律的,我们出台了节能法,这是好几年以前的事。最重要的是我们在节能法底下出台一系列条例,最最重要是能源基金会支持了我们现在出台了28个产品最高能耗的限额标准。你不能高于这个,如果现在新建的应该达到什么标准,过几年会是什么标准。高了这个标准,下边就跟经济联系起来。
第三是经济手段。财政奖励、税收减免,金融支持、价格激励。价格激励如果超过这个标准,对于没有超过的就是一种激励。这里面大家非常关注的有两大类,一个就是节约一顿标准煤国家给你补200到250块钱,不同的地区不一样。只要企业节能了,就到发改委申报。符合标准肯定给拨下去。另外一个就是我们的节能服务产业,我们要求全社会去节能,但是全社会都亲自去做节能做不好。必须要有专门化的公司来做,就是节能服务产业,能源服务公司。它是一种全新祭砟钗业主做节能,它来投钱,我来出技术,我来给你做节能,节能的效应咱们俩分享。而且我跟你签合同,我给你保证效果。对节能服务公司我们实性三免三减半。
另外还有一些其他的税收减免。金融支持我们也在做工作,能不能开展绿色信贷,现在这几家银行旗帜打的都很高,能不能在金融管制方面专门为节能减排开一个口子。