昨日，首届中国低碳论坛在广州开幕。会上，国务院发展研究中心副主任卢中原接受南都记者采访时表示，十二五期间我国将开征环境税。

此前，环境税曾多次传出开征消息，但都未落实。环保部11月10日公布规划，提出十二五期<将选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，逐步扩大征收范围。但因规划没有明确征收范围和税率，且征税影响终端物价，业界预计实施较为困难。

对此，卢中原表示，环境税在未来五年“应该会开征”，以前是收环境保护费，以后将改为税，并逐步扩大征收范围。至于业界议论的“碳税”，卢中原表示，我国涉及低碳的政策中没有这样的提法，只有资源t和环境税两种，资源税中又包含能源税。目前资源税改革已经开始试点，并将逐步铺开。

另外，论坛上，国家发改委C D M中心主任康艳兵表示，十二五期间我国节能减排压力增大，为此将改变方式，由以前的抓技术转向调整结构，从产业结构着手来降低单位G D P碳排放强度。同时，由生产转向消费，不仅抓工业能耗，还要降低消费领域的能耗。而且，从抓大户转向全面发展“十一五”搞千家企业节能，“十二五”期间要搞万家企业节能。此外，从抓措施转到效率模式，对企业从激励性到约束性转变，并且采用更多的市场手段来推动节能。

中国低碳研究中心专家委员会主任王树茂认为，实现节能减排要通过三点完成：首先要把这个责任变成协议具体落实到每个人。其次是建议发行碳券，以碳券的方式来筹集资金。还有就是合同能源管理， 客户节约能源，然后从节约的费用里面回收他的资金。