11月15日，国家能源局发布了10月份全社会用电量数据。

国家能源局网站显示，10月份，全社会用电量3797亿千瓦时，同比增长11.35%。

“对比之下10月份我国用电量比9月减少近100亿千瓦时，用电量略有下降，但这其中涉及到不少偶然因素，还不足以说明用电量的回落。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强（微博）表示。

根据中国电力企业联合会（以下简称中电联）10月底发布报告，第四季度电力消费继续保持平稳增长态势，当季全社会用电量增长13%左右，今冬明春电力供需总体偏紧，部分地区全国最大电力缺口约3000-4000万千瓦。

林伯强表示，2011年的用电增速同比预计为12%左右，这意味着今年GDP的增速至少可以达到9%。

根据国家能源局的公告，1-10月，全国全社会用电量38951亿千瓦时，同比增长11.87%，第一产业用电量872亿千瓦时，增长4.38%；第二产业用电量29089亿千瓦时，增长12.16%；第三产业用电量4252亿千瓦时，增长13.62%；城乡居民生活用电量4737亿千瓦时，增长10.10%。

“不难看出，前十个月的工业用电增速大于全社会的用电增速，这充分表明高耗能产业的增长凶猛，在很大程度上抵消了今年节能工作的努力。”林伯强分析，“今年国家预定的4%的节能指标难以完成。”

这一点也为工信部的数据所作证。工信部资料显示，前三季度，单位工业增加值能耗降低2.56%，远低于3.4%的规划目标，今年工业节能4.5%的目标堪忧。

本报记者获悉，9月我国用电量出现较大幅度的环比下降，不少人担心一些地区为完成节能任务而采取的强制限电政策。

“节能的压力确实存在，但由于今年的指标只是单年的指标，即便完不成，也不会有太大的压力。”华泰联合证券研究所电力设备与新能源首席分析师王海生分析，“在电力供应整体偏紧的形势上，地方采取限电的可能性很小，保证供应是重中之重。”

同时，国家能源局的网站显示，1-10月，全国发电设备累计平均利用小时为3971小时，比去年同期增长60小时。其中，水电设备平均利用小时为2639小时，下降379小时；火电设备平均利用小时为4391小时，增长214小时。

“从前10个月火电设备的运行状况，表明火电还有潜力空间，中电联预测今年的火电设备利用小时在5250小时左右。”林伯强分析，“在这个水平下s部分地区的最大电力缺口约3000-4000万千瓦。”

中电联预测，全年全社会用电量4.7万亿千瓦时，同比增长12%左右。全年电力投资略少于年初预计的7500亿元；全国基建新增装机8500万千瓦左右，年底全国全口径发电装机容量10.5亿千瓦左右。

林伯强对本报指出，从全年用电数据来看，并没有看到经济回落的明显迹象。“通过我对工业化过程的美国、日本和中国的研究表明，用电增速与GDP增速答题上呈现正向1:1的比例关&，所以我预计乐观的话，2011年的GDP增速可到10%，保守的话也可以达到9%。”