国家发改委10月8日在其官网表示，“十一五”期间，节能服务产业拉动社会投资累计超过1800亿元。

发改委指出，2010年与2005年相比，我国节能服务产业规模从47亿元增加到840亿元，合同能源管理项目投资从13亿元增加到290亿元，形成年节能能力从60多万吨标准煤增加到1300多万吨标准煤。

2010年4月，国务院制定了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》。当年中央财政共安排20亿元，支持节能服务公司利用合同能源管理方式实施节能改造。

合同能源管理是发达国家普遍推行的一种市场化节能机制，指节能服务公司与用能单位签订合同，为用能单位提供节能诊断、融资、改造、运行等一系列服务，并通过分享节能效益方式回收投资和合理利润的商业模式。