中国证券报记者日前从权威人士处获悉，《可再生能源发展“十二五”规划》目前已上报国务院，近期有望发布。《规划》中提出的太阳能发电装机目标为，到2015年达1000万千瓦，到2020年达5000万千瓦。《规划》还提出，到“十二五”末太阳能屋顶发电装机达300万千瓦，到2020年达2500万千瓦。

权威人士表示，未来政策上将更加重视太阳能屋顶电站的发展，将出台一系列财税扶持政策。

分析人士认为，目前国内太阳能屋顶发电装机规模在30万千瓦左右，按照《规划》提出的目标，意味着未来5年内太阳能屋顶电站装机规模将达现有规模的十倍。在此带动下，国内从事屋顶太阳能电站系统集P及光伏组件和硅片材料的相关公司将集中受益。

在大型光伏电站成为央企盛宴的背景下，屋顶电站的大规模开建意味着众多开发中小型光伏应用系统的公司将迎来较多市场机遇。同时，在国内光伏产业加速启动的趋势下，光伏全行业或再现较高速增长。

2015年余热余压发电能力力争达3100万千瓦

我国将实施节能重点工程，力争到2015年，我国锅炉、窑炉平均运行效率分别比2010年提高5个和2个百分点，电机系统运行效率提高2―3个百分点，余热余压发电能力达到3100万千瓦。

为推动节能技术进步，报告提出了四项具体措施：

一是加快节能共性和关键技术研发。组建一批国家级节能工程实验室及专家队伍。推动组建节能技术与装备产业联盟，继续通过国家工程研究中心加大节能科技研发=度。

二是加快节能技术产业化示范。重点支持稀土永磁无铁芯电机、半导体照明、低品位余热利用、地热和浅层地温能应用等关键技术与设备产业化。

三是加快节能技术推广应用。重点推广能量梯级利用、低温余热发电、先进煤气化、高压变频调速、干熄焦、蓄热式加热炉、吸收式热泵供暖、高效换热器等节能技术。

四是实施节能重点工程。实施锅炉窑炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约替代石油、建筑节能、绿色照明灯节能改造工程，以及节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推广工程E节能能力建设工程。

将加快推行分户计量按用热量收费

我国将推进供热计量改革，加快推行分户计量、按用热量收费的制度。

为扎实推进建筑节能工作，报告提出了七项措施：

一是严格执行新建建筑节能标准。抓好建筑节能各项政策的落实，完善监管机制，加强检查监督，对违规工程责令限期整改，确保新建建筑节能强制性标准得到有效执行。

二是加快推进既有居住建筑供热计量及节能改造。到2015年，北方采暖地区既有居住建筑完成供热计量及节能改造面积4亿平方米以上，地级以上城市达到节能50%强制性标准的既有建筑基本完成供热计量改造。

三是加快国家机关办公建筑和大型公共建筑节能。扩大能耗动态检测平台试点范围，实施6000万平方米的办公建筑节能改造，加大对公共建筑空调温度控制规定执行情况的监督检查力度。

四是推进可再生能源与建筑一体化应用。在条件合适的地区开展强制性应用可再生能源试点。

五是加快绿色建筑发展。尽快启动实施绿色建筑行动，从规划、法规、标准、技术、设计等方面全方位推进建筑节能，研究出台;持绿色建筑发展的财税政策。

六是加强农村建筑节能工作。在农村地区积极推进节能型住宅建设，加快省柴节煤灶更新换代，积极利用可再生能源解决农村用能问题。

七是加强建筑节能新型材料推广应用和质量安全。

此外，我国将制定机动车燃油消耗量限值标准。