为完成“十一五”节能减排任务，一些地区在去年下半年“停限居民用电”。

今天在湘召开的全国发展改革系统资源节约和环境保护工作会议上，国家发改委副主任解振华批评此类“前松后紧”的工作违背了节能减排初衷。

“十二五”期间，全国要实现能源强度下降16%、二氧化碳醵认陆17%，而今年的目标是单位GDP能耗要下降3.5%左右，任务压头，各地区节能目标完成情况晴雨表将按季度发布。

湖南省委副书记、省长徐守盛出席会议并致辞。

今天在湖南长沙召开的全国发展改革系统资源节约和环境保护工作会议，总结交流“十一五”推进节能减排、发展循环经济、加强环境保护的工作成效，研究“十二五”工作思路，部署2011年资源节约和环境保护工作。

会议认为，“十一五”以来，我国高度重视资源节约与环境保护工作，并以此作为调整经济结构、转变发展方2、应对气候变化、推动科学发展的重要抓手，采取了一系列政策措施，加大投入力度，安排中央资金2250亿元支持十大重点节能工程、城镇污水处理设施及配套管网建设、重点流域水污染防治、节能环保能力建设等，通过提高能效，减少能源消耗6.3亿吨标准煤，减少二氧化碳排放14.6亿吨，全面完成了“十一五”规划《纲要》确定的目标任务，以能源消耗年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增速，扭转了我国工业化、城镇化加快发展阶段能源消耗强度和污染物排放大幅上升的势头，促进了结构优化升级，改善了环境质量，为应对全球气候变化做出了重要贡献。

会议指出，“十二五”期间，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，长期以来的高消耗导致我国能源供应紧张，工业化和城镇化的推进又使需求呈刚性增长，自身能源供应严重不足，同时生态环境总体恶化趋势没有根本扭转，一些地方生态环境承载能力已近极限，资源环境约束日趋强化。

解振华提醒对此要有清醒的认识，“十二五”要实现能耗强度下降16%、二氧化碳强度下降17%，节能减排工作难度不小。

作为“十二五”开局之年，2011年单位GDP能耗要下降3.5%左右，二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物四项污染物排放量均减少1.5%的目标，对实现“十二五”节能减排目标至关重要。

解振华要求，全国发改系统要加强节能减排宏观指导，进一步健全激励和约束机制，务求节能取得新进展，要加快示范推广，促进循环经济形成较大规模，要增强污染防治能力，确保实现减排目标，要用好中央投资，强化项目管理，同时还要深入研 制约资源节约型、环境友好型社会建设的体制和机制。