“十二五”化肥行业发展规划，把目标指向了发展转型上，重点发展缓释肥、控释肥及各种专用肥、功能肥等。2011年是“十二五”的开局之年，规划指向无疑对行业发展将产生重要影响。在行业政策的导引下，未来化肥行业的发展模式也将会由“硬投入”向“软扩张”转移。化肥产品的资源和能源属性，决定了2011年限制化肥出口政策不会有重大调整，出口关税政策依然重在保国内化肥总量供应和市场价格稳定上。国内化肥出口 税政策的调整，仍将重点放在抑制国内化肥生产企业均衡生产、突击出口上。

延续 年的化肥优惠政策不会在2011年全部被取消，取消化肥优惠政策将会与直补农民相结合，将是一个逐步和渐进的过程。为了保障粮食生产安全，2011年国家将会继续保留化肥行业的优惠政策，如税收减免、原料、运输及电价优惠等，但随着市场化程度的提高，这些优惠政策将逐步减弱。

产业趋于理性市场趋向平稳

2011年中国化肥产能过剩压力将进一步增大，产能和产量增幅将减小。“十二五”化肥发展思路是控制新建项目，开发肥料新品种。氮肥基本 上新项目，采取产能置换原则控制产能增长；磷肥3-5年不再新批准项目建设。前几年持续的投资热潮导致化肥产能严重供过于求，从而使近年来市场竞争非常激烈，价格低迷。2011年起估计投资热将得到有效控制。中国政府把节能减排、环境友好、改善民生，作为了十二五期间经济发展的重要任务，因此未来五年，节能减排任务将会更重，高能耗、高成本的化肥产能将逐步退出化肥市场。

从原料角度分析，气价、煤价、硫磺以及磷矿石等价格的走高也在支撑着化肥生产成本，目前宏观经济的“通胀”现实，也在预示着2011年农资价格不会出现明显回落。同时，2011年的厂商关系将会发生新的变化，随着市场竞争加剧，龙头经销商将和生产企业合作更紧密，生产企业需要借助他们的网络打造自己的产品品牌，经销商更需要稳定优质的网络资源。

一位经销商这样表述自己对2011年的预期：化肥出口关税政策出台后，在国内市场只引起了短暂的小幅波动，目前具有化肥市场风向标的尿素出厂吨价保持在1900元左右，基本处于合理水平。磷铵出口大门虽然关闭，但是国内市场已陆续启动，价格稳定。由于原料价格上涨，支撑着化肥价格保持相对高位。去年农产品价格的提升、农民收入增加，大大提高了农民种植积极性，今年化肥需求量会有所增加，2011年一定会是一个好年头。