在共和国数以百千计的城市中，黑龙江省大庆市具有令人瞩目的特殊地位：过去的50年间，这里生产的石油占全国同期陆上油田总产量的40％，被誉为“共和国的加油机”。

大庆市因油而生，因油而兴。然而，与所有的资源型城/一样，它无法回避的现实是石油藏量的一天天减少，它必须面对的考题是如何避免走“油尽城衰”的老路，实现可持续发展？

大庆市的答卷是——通过培育接续产业推动城市转型，在转型中摆脱对资源的过度依赖。

一座年轻的、正值“而立之年”的城市，一个富有挑战精神、不安于现状的探路者。今天的大庆，石油仍然是一个金光闪闪的招牌、是城市的符号，但已不再是石油经济“一柱擎天”。到2010年底，大庆市非油经济的比重预计将达到48％，在N济结构的调整中，大庆各项事业显示出勃勃生机。

项目拉动，加快城市“转身”

12月14日，首都北京。大庆市招商工作组与万达集团签订战略合作协议。按照协议，万达集团将投资300亿元与大庆市联手打造全国一流大型商务区。

“大庆处在黑龙江省经济最发达的哈大齐工业走廊中心地带，具有十分广阔的发展前景。我们对此次合作充满信心。”全国工商联副主席、万达集团董事长王健林说。

大庆，如今正以崭新的姿态吸引着越来越多的目光。抓住国家实施振兴东北等老工业基地战略的机遇，大庆市近年来确立了“创建百年油田，壮大接续产业，建设宜居城市，构建和谐大庆”的整体发展思路，这座曾经长期“单色调”的城市，如今正阔步走在“转型”和“转身”的路上，成为资源型城市可持续发展一个新的“样板”。

2009年，大庆市完成地区生产总值2120亿元，同比增长12．1％；地方财政收入145．5亿元，同比增长9．8％。今年前6个月，大庆市地区生产总值1447亿元，创近年来同期最好水平。

今年以来，大庆市引进项目526个，其中亿元以上62个，到位资金182亿元。近3年来，大庆市已经有85个投资亿元以上项目建成投产，新增企业1450户，主营业务超亿元企业144户。

大庆市委书记韩学键说：“大庆正站在一个新的起点上。在保证‘十二五’期间原油4000万吨稳产的同时，大庆市将全力朝着提高城市综合实力、实现协调发展的目标迈进。”

未雨绸缪，培育新兴产业

1960年大规模开发至今，大庆油田累计生产原油20多亿吨，累计上缴资金近1．7万亿元，为国家做出巨大贡献。1979年国务院批准设立的大庆市，属于典型的资源型城市，当时的非油经济比重不足20％。

虽然如此，由于大庆油田原油正处于年产5000万吨以上的巅峰状态，地方政府仅从石油开采的“分成”中就可以获得相当充足的财力，而且公交、教育、医疗等一些社会公共事业包袱也由油田“扛”着。

但是，大庆人并没有满足于这样高枕无忧地躺在资源上过“舒坦”日子。

大庆市发改委主任金建国说，设市之后，大庆市从简单的多种经营起步，培育新的经济增长点。到1990年，相继建设了毛纺厂、石油机械厂、塑料厂、啤酒厂等500多家地方企业，非油经济年产值达到33亿元。

1992年，大庆市获准辟建国家级高新技术产业开发区，并与联合国开发计划署合作编制《大庆区域经济调整规划》，划定了区街经济、县域经济、开发区等几个“经济新战场”，扩展非油产业领域。尤其是1997年推行地方企业产权制度改革之后，非公经济长足发 ，成为接续产业中的重要力量。

2003年中央政府推出东北等老工业基地振兴战略， 庆市被确立为资源型城市转型试点之一。地方政府经过认真筛选和梳理，确定了石油化工、装备制造、高新技术等5个重点接续产业，地方工业驶入“快车道”，连续多年保持35％以上增幅。

2009年，大庆市非油经济比重达到43．2％。

据相关统计，中国目前共有118个资源型城市，这些城市中三分之二进入“中老年期”，四分之一资源已经枯竭，部分城市运行举步艰难。“大庆在资源型城市转型问题上见识早、行动快，为可持续发展赢得了宝贵时间。”原中国人民银行副行长吴晓灵评价说。

依托石油，但不依赖石油

一片片炼塔林立，一道道管网密布。

立足石油兴起的大型化工业，使大庆市成为全国重要的石油化学工业基地之一，也是大庆接续产业的“头羊”。“十一五”期间，大庆市石化企业增>200多家。记者在中国天化工公司看到，国家重点项目120万吨乙烯改扩建工程正在紧张进行，预计2012年全面投产。项目投产后，仅下游深加工项目预计拉动当地产值80亿元。

韩学键说，石油是大庆的优势。谋划接续产业，大庆的主导思想是“依托石油但不依赖石油”。

随着“走出去”战略的实施，大庆市扶持原来为油田生产配套设备的一些加工制造企业走市场化道路，使之逐步成长壮大起来，2008年大庆市被确立为国家石油装备制造业基地，计划在/来几年内年产值达到100亿元。

曾长期亏损、靠补贴过日子的力神泵业公司近年来积极开拓国际国内市场，在激烈的竞争中发展壮大，生产的潜油泵等产品已经能与国际同行权威企业一争高下。2010年，公司产值预计超过7亿元，利润超过3000万元。

2002年，26岁的徐岩带着十几个人，靠六七台电脑在大庆高新技术开发区创办了华拓数码科技公司，为国内外大型企业提供文字录入、数据处理、系统开发等服务。仅仅几年后的今天，公司已经在珠海、上海 悉尼、伦敦等城市建立了7个分支机构，员工超过2000人，2010年产值预计达到3亿元，成为中国服务外包业的领军企业。

记者从大庆市服务外包产业园了解到，目前这个市服务外包产业已经初具规模，成为接续产业的“新贵”。大庆市计划用3年左右时间使服务外包企业总数达到300家，从业人员3万人，总收入超过100亿元。

农业，靠提高抗灾能力提升生产水平。今年，大庆市粮食总产超过100亿斤，比上年增产22亿斤。

服务业，不断向高端领域迈进。大庆市计划，“十二五”期间第三产业比重达到20％左右。

文化产业蓬勃发展，正在为这座知名的工业城市增添新的亮色。正在建设中的文化产业园区，已经有上百家企业和艺术工作者预约进驻……

大庆市市长夏立华说，到2016年，大庆市地方生产总罅φ达到5850亿元，年均增长11．2％；人均GDP达到19．1万元，年均增长9．7％；非油经济比重提高到60％左右。