第十届中国经济论坛在广东清远开幕，工信部节能与综合利用司副司长高东升表示，“十二五”期间将进一步明确企业的节能减排约束性责任，建立清洁、低碳、节约的工业生产方式。

高东升表示，工业近几年节能减排取得了很e的成绩，“十一五”前四年工业累计能耗下降20.76%，预计到今年底工业领域节能将达到25%左右，累计节能大概2.5亿吨标煤。但我国主要的耗能行业，比如钢铁、水泥等，耗能比世界平均水平高。

同时，各国为应对金融危机，把发展节能环保产业、发展新能源产业作为未来产业发展的重要战略方向。国际社会在贸易规则上出现了新的动态，以节能减排、绿色为技术壁垒的贸易保护主义开始抬头，依赖出口的中国工业下面临着艰巨的挑战。此外，“十二五”期间，国家将进一步明确节能约束性指标，工业首当其冲。

高东升表示，“十二五”期间工业的节能减排不仅仅是完成约束性指标，还应该提升工业竞争力，构建资源节约、环境友好型的工业体系，建立清洁、低碳、节约的工业生产方式。

“十二五”期间将进一步约束企业的节能减排方面的责任，要把国家的有关目标、政策落实到企业，通过激励机制、约束机制的T立，引导企业主动地实施节能减排。

高东升表示，“十二五”期间，将强化重点耗T行业、重点耗能产品的约束性指标，用强制性的能耗指标、能耗标准来引导节能。钢铁、有色、建材等高污染高耗能行业将继续淘汰落后产能，用信息化技术改进落后产能。