11月27日是工业和信息化部就《烧碱行业清洁生产推行方案》公开征求意见的截止日期，方案经修订后将于近期正式公布实施。该方案提出了烧碱行业3年内推行清洁生产的方向和目标：开发推广节能环保y技术，促进技术设备升级；能耗水平和污染物排放量大幅下降，实现清洁生产目标。

据了解，近年来我国烧碱工业快速发展，目前烧碱产量已居世界首位，但长期积累的一些问题也逐渐显露出来。一是产能过剩严重，2008年烧碱产能约2480万吨，产量1850万吨，仅占总产能的74.6%。二是关键技术创新不够，离子膜制造技术仍然被美国和日本等国外企业垄断，行业节能减排技术研发缺乏资金支持。三是行业面临的环保压力越来越大。我国烧碱行业经过长年发展，设备陈旧、工艺老化的老企业居多，企业节能减排的意识不高，清洁生产技术改造动力不足。金融危机以来，国内烧碱行业80%的企业出现亏损，缺乏清洁生产资金投入。截至目前，国家对烧碱行业强制性清洁生产审核的约束机制尚未建立。

烧碱生产过程中产生的主要污染物包括盐泥、含碱废水等，隔膜法烧碱还会产生危险废物废石棉绒。以2008年烧碱产量计算，全行业产生的盐泥量在90万吨以上，废水排放量约6950万吨，废石棉绒产生量约900吨，烧碱吨产品综合能耗平均约794.6千克标煤，年消耗标煤约1470万吨。

而《烧碱行业清洁生产推行方案》（征求意见稿）提出的目标是，到2011年烧碱吨产品综合能耗平均700.5千克标煤，全行业降低消耗215.5万吨标煤；盐泥产生量削减到70万吨，废水排放量削减到6050万吨，废石棉绒产生量削减到460吨。通过分步实施，促进烧碱生产技术设备升级，其中以离子膜电解槽替换普通金属隔膜电解槽、隔膜法烧碱扩张阳极技术改造、膜法脱硝技术、三效逆流膜式蒸发技术等系列清洁生产技术的推广应用为重点。加大氧阴极技术攻关力度，争取在2011年之前建立10万吨级生产示范工程；加强国产化离子膜技术、隔膜烧碱三相流蒸发技术和超声波防除垢节能技术应用示范工程建设，到2011年离子膜法烧碱比例达到85%；普通隔膜法烧碱全部完成扩张阳极、改性隔膜改造；完成300万吨烧碱产能应用零极距电解槽；完成约1000万吨烧碱产能应用膜法脱硝技术，行业普及率达到40%；推广200万吨烧碱产能应三效逆流膜式蒸发技术；推广300万吨烧碱产能应用氯化氢合成余热利用技术。

中国氯碱工业协会有关负责人告诉记者，此次出的清洁生产推行方案规定了烧碱行业3年内推行清洁生产的操作办法，使企业通过技术攻关、设备升级、节能减排等措施，达到清洁生产标准。“下一步还准备在此基础上，在烧碱行业推行全国性的清洁生产审核认证，指导企业有的放矢地选择清洁生产技术装备。”这位负责人透露说。

中国氯碱网副总经理张培超表示，推行清洁生产将加快烧碱行业的结构调整和产业升级，不断增强产业竞争能力。西安西化氯碱化工有限责任公司、山东海化氯碱树脂有限公司、四川省金路树脂有限公司等企业有关负责人认为，烧碱行业迫切要加强重大节能减排技术研发与推广，提高产业技术水平，促进清洁生产。

在我国2008年烧碱产量中，离子膜法产量约占64.8%。值得一提的是，离子膜法制烧碱将成为行业内推进清洁生产的重要一环，不断扩大离子膜法烧碱在行业内的比重、推广国产化离子膜技术仍将是今后烧碱行业节能技术的发展方向。根据中国石油和化学工业协会最近发布的《石化产业调整振兴支撑技术指导意见》，烧碱行业将重点推广节能效果显著的氧阴极低槽电压离子膜法电解制烧碱技术以及金属阳极法烧碱的扩张阳极、改性隔膜、膜极距等节能改造技术等。

“企业宁愿多花钱也要引进国外技术，主要原因就是目前国内的一些关键技术不过关，消耗高，质量差。比如生产烧碱的离子膜技术够先进了，但新一代氧阴极技术的电耗是T40％，美国、日本和欧洲等企业正在加紧研发，但目前仍未产业化。国内一些中小企业非常希望加快这一领域的技术攻关，但进展比较缓慢。”西安西化氯碱化工有限责任公司技术总监张宇说，他认为国家有关部门不妨在资金、政策等方面加大几家试点企业扶持力度，尽快攻克氧阴极技术T关，抢占制高点。他同时建议，在推广离子膜法烧碱的同时，隔膜法烧碱比例要大幅减少，否则将加剧产能过剩。

另据了解，此前发布的《氯碱工业（烧碱）清洁生产标准》已于10月1日正式实施。此次推出的烧碱行业清洁生产推行方案，将使这一标准更具操作性。