中央经济工作会议提出，要强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制。要大力发展循环经济和环保产业，加快低碳技术研发应用。

全国工商联环境商会秘书长骆建华说，这是中央经济工作会议首次明确提出“绿色经济”、“环保产业”概念。2011年作为“十二五”的开局之年，战略性新兴产业之一的节能环保已被放到了重要位置，在相关政策扶植下，到2015年整个节能环保产业产值或达4.5万亿元。

对比往年的中央经济工作会议内容，涉及环保部分更多谈及节能减排、生态保护和环境治理，而今年会议首次把“环保”与“产业”二词放到一起。

据全国工商联环境商会统计，“十一五”期间我国节能环保产业年均增长率在15%-20%之间，2009年节能环保产业(包括节能、环保、资源综合利用)总产值为1.9万亿元。

全国工商联环境商会秘书长骆建华认为，我国节能环保产业发展速度虽然很快，但与其他国家相比，规模和总量还比较小，未来国家发展环保产业的具体目标、方法，将体现在明年两会之后公布的《节能环保产业发展规划》之中。

业内人士认为，“十二五”期间，国内碳交易排放交易体系有望在能源、电力和航空等行业先行试点。

骆建华认为，“十二五”期间，我国将在原有二氧化硫和COD两个指标的基础上，再增加氮氧化物和氨氮两个减排指标，以上五个指标，将大大带动减排、监测等相关方面的技术、设备投资。

全国工商联环境商会预计，到2015年，整个节能环保产业产值将达到4.5万亿。其中，环保产业主要包括污水处理、固废处理与脱硫脱销三个主要部分。