新华社北京11月22日电（记者雷敏）国家发展和改革委员会环资司巡视员何炳光22日说，“十一五”期间我国中央财政拿出2000亿元用于节能减排的投资，可以带动将近2万亿元的社会投资。

何炳光在国新办举行的关于中国“绿色产业、绿色经济和绿博会”等方面情况的发布会上回答记者提问时说，“十一五”期间我国在发展绿色产业方面有突破性进展，在产业规模、技术水平、商业模式方面有比较大幅度的提高，基本能够适应“十一五”节能减排的需要。

何炳光表示，关于“十二五”期间的绿色产业的发展，发展改革委正在会同有关部门制定规划，包括节能环保产业规划；新型能源建设规划；生态建设规划等。

新华社北京11月22日电（王茜傅夏莉）社科文献出版社22日在京徊嫉摹镀候变化绿皮书：应对气候变化报告（2010）坎昆的挑战与中国的行动》认为，从“十一五”节能目标实施情况看，节能减排也存在一些问题。

一是从主观认识看，一些地方政府仍存在将经济增长与节能减排目标相互对立，片面追求经济增长。特别是在受金融危机影响、经济出现下滑的时候，认为经济增长必须靠投资拉动，盲目投资高耗能产业。

二是节能目标的制定和实施还缺乏充分的科学依据。“自上而下”确定的节能目标，进行年度分解和 地区目标分解的随意性较强。

三是节能目标实施之前缺乏完整的实施方案和政策设 ，只能边走边看，政策协调性有待加强。

四是节能目标实施过程中，主要以政府行 手段推动节能减排，有令行禁止，确保完成节能目标的功效，但也带来了“一刀切”，前松后紧，临时突击，治标不治本等问题。

五是节能减排关系到社会经济全局，政府在推动节能减排中发挥主导作用固然重要，但地方政府、企业和民众等利益相关者参与综合决策的渠道和机制还显不足。

六是单位GDP的能源消耗是一个综合性指标，与经济增长、经济结构、能源结构、技术水平、资源环境等多种因素有关，各地区节能目标分解应该反映地方特色并有一定的灵活性，以适应实际情况的变化。

七是节能减排责任重大，但所需能源和排放的统计谋ǜ妗⒑耸抵贫忍逑瞪胁唤∪。